对四团扩团建镇的调查与思考为认真贯彻落实兵团党委六届十四次和师市党委十届五次全委（扩大）会议精神，深入了解新常态下师市经济社会发展的新任务，加强对四团建设的全面了解，增强党校干部培训的实效性和针对性，师党校组成调研组于20XX年4月7日—4月9日对四团进行了为期三天调研，通过座谈交流、实地考察、听取汇报、收集资料等方式，加深了对四团新动态的了解和认识。现将调研情况汇报如下：一、四团基本情况和主要做法（一）在推进南疆兵团战略发展战略上给予新定位。兵团党委六届十三次全委扩大会议强调，完善战略布局，加强南疆师团力量建设，充分发挥兵团促进区域协调的作用，推动南疆地区稳定发展。四团作为南疆边境少数民族腹心团场，担负着更加艰巨的维稳任务，对于促进新疆尤其是南疆兵团的社会稳定和长治久安起着非常重要的战略作用。在战略定位上，四团着眼于“团镇合一、团乡合一、产城融合、兵地融合”，努力打造兵团南疆维稳戍边战略支点。（二）在“团场扩建、小城镇建设、职工创业园创建、产业结构调整”上谋求新突破。四团结合自身实际，坚持一切从实际出发，以稳中求进、改革创新、提质增效的总基调，在“三化”建设上取得了显著实效：一是城镇化建设蓄势待发。今年6月将挂牌成立永宁镇，在加快扩团建镇进程中举全兵团之力、集全师之智、聚全团之财大力推进南疆兵团南进战略，加快南疆师团快速发展，将四团打造成南疆“边陲小镇”。二是以托木尔峰职工创业园为平台，加快推进以“一袋面粉、一包粉条、一块豆腐、一座棚、一壶油、一粒杏”为主的“六个一”工程。三是坚持“稳粮稳薯、增种增果、兴林兴畜”的结构调整思路，在特色农产品和优势产业资源上发力，不断提升经济效益。（三）在兵团职责使命上提升维稳戍边实力，充分发挥墙第1页共6页头堡作用。兵团南疆维稳形势异常严峻，四团处在维稳戍边前沿阵地，为确保团场辖区和谐稳定以及边境地区的安全有着不可推卸的责任。四团党委牢记职责使命，扎实深入开展反恐维稳斗争，做了很多具体工作：一是加强维稳力量建设，提升“兵”的能力。通过公开招聘，率先在全师组建了50人的小城镇民兵维稳应急连；二是加大维稳基础设施建设，提升反恐维稳能力。投资400万元用于扩建四团武器库库房、团部小城镇以及重点部位监控体系，投资80万元新建边防哨所；投资118万元修建民兵维稳应急分队基地建设；投资65万元新建15连警务室；三是树立大局意识，积极参与地方反恐维稳斗争。坚持常年与XX县区英阿瓦提乡开展军警兵民联合演练，研判反恐维稳形势，充分发挥了稳定器作用。（四）在加快兵地融合形成嵌入式发展格局上凸显民族大团结局面。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。加强民族团结，关键是大力推进各民族交往交流交融。文化交流是最根本的交流，是我们民族团结传承的基因。四团党委高度重视加强各民族交往交流交融，在促进民族团结方面做了很多具体工作：一是在凝聚人心、巩固阵地、抵御渗透、筑牢根基上下工夫、见成效。如：每年举办托峰文化节、广场文化节、7.1文艺汇演、古尔邦节文娱活动等等；二是加强语言沟通和交流，相互学习各族先进优秀文化，增进各族群众的文化认同。如：每周固定一小时学习维语并长期坚持；民汉学生集体授课，共同接受中华民族优秀传统文化教育，并互相教授本民族特色文艺；三是农忙时节临时雇佣周边少数民族乡村居民进行帮工，不仅扩宽了少数民族就业渠道，增加了收入，而且拉近了距离，增进了感情；四是深入开展民族团结教育活动，荣获了20XX年全国民族团结进步创建模范单位，严厉打击非法宗教活动，积极开展和谐寺院评比和脱贫致富奔小康教区评比活动，依法关闭了15连3座清真寺，使连队清真寺数量由4座减少到1座，进一步淡化宗教氛围，全力铲除了宗教极端主义滋生的土壤。二、加快扩团建镇的制约因素及存在的问题（一）特殊的地理位臵和恶劣的自然环境。四团地理位臵特殊，地处新疆XX县区境内，北隔天山与吉尔吉斯斯坦毗邻，第2页共6页西以托什干河为界，与XX县区依麻木乡接壤，东以昆马力克河为界，与XX县区吐木秀克镇为邻，与周边3个边防连、10个边防派出所共同守护119公里边境线...
