发改委惩治预防腐败体系意见为深入贯彻落实***结合我委实际，制定本实施意见。一、提高认识，准确把握总体要求1、重要意义。中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。中央《实施纲要》和省委《实施意见》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全委党员干部要认真学习，深刻认识，全面领会精神实质，切实把反腐倡廉工作落到实处，努力提高拒腐防变和抵御风险的能力。2、指导思想。坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“**”重要思想为指导。紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系的指示精神。坚持求真务实、与时俱进、标本兼治、惩防并举，建立健全具有发展改革部门特点的惩治和预防腐败体系。坚持用发展的思路、改革的办法统揽预防腐败工作全局，推进机制创新，着力从源头上预防腐败，促进发展改革中心工作，深入实施省委“八八战略”和“平安**”建设，加快推进全面建设小康社会，提前基本实现现代化。3、主要目标。按照省委“干在实处、走在前列”的要求，坚持从我委的实际出发，重点围绕宏观调控、经济运行、经济体制改革和公共服务等工作的关键环节，完善程序规则，加强监督控制，把反腐败寓于各项重要政策和措施中。力争到20XX年，建立起符合发展改革工作实际的惩治和预防腐败体系基本框架；再经过5至10年的努力，建成比较完善的惩治和预防腐败体系，构建思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系第1页共8页和权力运行的监控机制，促进依法行政、科学行政和民主行政。4、基本原则。坚持教育、制度、监督并重的原则，把教育崇廉、制度保廉、监督促廉三者统一于惩防体系之中。坚持围绕中心，服务发展改革大局，把党风廉政建设纳入委业务工作中。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐败工作寓于各项重要政策和措施中。加强教育，注重修德，提高党员拒腐防变和廉洁自律的自觉性；完善制度，注重规范，提高反腐倡廉工作的制度化、法制化水平；强化监督，注重制约，完善对权力运用的监控机制，确保权力正确行使，从源头和根本上防治腐败。二、深化教育，构筑思想道德防线5、进一步深化党员领导干部廉洁从政教育。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标。重点对处级领导干部进行廉政勤政教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。6、不断丰富反腐倡廉教育内容和形式。坚持把反腐倡廉教育纳入党的先进性教育活动中，重点加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的理想信念和宗旨教育；深入开展党的优良传统和作风教育、法律法规和党纪政纪教育；进行从政道德和职业道德教育；开展示范教育和警示教育。结合部门职责和业务工作，认真研究反腐倡廉教育的规律和方式方法，使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。坚持正面教育、自我教育为主，充分运用“三会一课”、专题培训、廉政网络、专栏交流和专题讨论等方式开展主题教育活动，使反腐倡廉教育制度化、经常化。大力推进机关廉政文化建设，开展创建廉政型发展改革委活动，使廉政勤政成为党员干部的自觉行为。7、健全反腐倡廉教育机制。坚持委党组理论中心组反腐倡第2页共8页廉理论学习制度，每年安排1-2个专题学习。建立完善委领导每年讲1-2次廉政党课和作反腐倡廉形势报告制度。坚持每年对委机关党员干部党风廉政...
