发改委规划工作座谈会上的讲话这次全省发展改革系统规划工作座谈会是落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《东北地区振兴规划》的一次重要会议。会议的主题是，传达国家发展改革委专题会议精神，研究交流部署我省的规划工作。上午，国家发展改革委发展规划司袁喜禄副司长介绍了全国主体功能区规划编制工作基本思路，辽宁师范大学王利教授介绍了主体功能区划分基本方法。刚才，陈学军处长传达了国家发展改革委召开的主体功能区规划编制工作座谈会、国家发展改革委举办的第30期发展改革工作研究班和国务院召开的全国主体功能区规划编制工作电视电话会议主要精神。请大家认真学习、深刻领会，并与工作实践紧密结合。下面，我就围绕落实国家发展改革委专题会议精神，做好我省的规划工作，讲几点意见。一、关于辽宁振兴形势2003年10月，党中央、国务院做出实施振兴东北老工业基地重大战略决策。四年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，全省上下认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发［2003］11号文件）和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，突出振兴主题，狠抓各项工作的落实，辽宁经济社会发展呈现多年企盼的良好发展态势，老工业基地振兴取得重要进展。主要标志：（一）主要经济指标增幅创历史新高，达到改革开放以来同期最好水平，经济发展开始步入又好又快的轨道。今年上半年，全省生产总值实现4419.9亿元，增长14.8%，预计全年增长13%以上，总量达到10600亿元以上，比2002年翻了近一番。前8个月，城镇固定资产投资额完成3416.9亿元，增长36.9%，预计全年增长30%左右，总量达到6400亿元左右，比2002年翻两番多；实际利用外商直接投资完成60.9亿美元，增长110%，预计全年增长50%左右，总量达到90亿美元左右，比2002年翻一番多；社会消费品零售总额实现2572亿元，增长第1页共14页16.4%，预计全年增长15%左右，总量达到3950亿元左右，比2002年翻了近一番；地方财政一般预算收入完成682.4亿元，增长36.5%，预计全年增长24%左右，总量达到1010亿元左右，比2002年翻一番多。前7个月，规模以上工业企业实现利润427.5亿元，增长109%，预计全年增长50%左右，总量达到650亿元左右，比2002年翻两番。（二）辽宁老工业基地振兴重点工作取得突破性进展，发展后劲明显增强。一是坚持把解决体制机制性矛盾作为推进老工业基地振兴的关键和前提。地方国有企业改革基本完成，一批大型国有骨干企业与中直大企业、国外知名企业实现了战略性重组，特别是鞍本钢集团联合重组迈出新的步伐，国有企业爆发力开始显现。非公有制经济增加值年均增长近20%，总量已占生产总值的半壁江山。二是实施“五点一线”沿海经济带开发战略，基础设施建设、重大项目引进都取得了可喜的成绩。到目前为止，“五点”累计投入基础设施建设资金102.5亿元，已开发土地面积104.2平方公里，占起步区总面积的53.3%；可摆放项目面积85.3平方公里，占起步区总面积的43.7%。“五点”累计批准入区注册项目256个，项目投资总额1011.5亿元。三是实施项目牵动战略，企盼多年的一些重大项目开始建设。沈西工业走廊企业搬迁改造取得明显成效，国家发展改革委和国务院振兴东北办授予XX市“铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”称号。鞍钢营口鲅鱼圈港精品钢材、五矿营口中板150万吨宽厚板、鞍本钢集团朝阳凌钢200万吨精品钢材、中石油抚顺石化分公司年产100万吨乙烯技术改造、辽宁红沿河一期4台百万千瓦机组工程、英特尔大连芯片厂等项目开工建设。大伙房水库输水工程加快推进，一期工程完成工程量的84%。（三）干部群众思想观念有了明显的转变，振兴成果惠及百姓。全省上下形成了心齐气顺、风正劲足、团结奋进、共谋振兴的昂扬气势，抓发展、促振兴的信心更加坚定，各地区竞相发展、你追我赶的局面逐步形成。全省企业景气指数高位攀升，企业家信心显著增强。今年二季度，企业景气指数为149.9，同比提高9.4点，高于全国3.9点；企业家信心指数达第2页共14页14...
