城管大队法制科实训报告编者按：为了顺利地完成暑期社会实践的任务，我开始尝试着自己去“找工作”。经历了两次失败之后，我来到了**区城市监察管理大队，也就是大家所熟知的城管大队。就这样，我开始了这次难得的暑期社会实践。工作开始逐步步入正轨，我从开始的无所事事，开始变得忙碌起来。帮助做一些力所能及的事情，比如打印东西，整理表格，核对非法小广告上的电话等。另外，我还看到了城管工作中存在着资源配置不完善和效率低下的问题。在城管大队实践的这段时间里，感受最多也最深刻的也就是城管执法人员依法执政的审慎态度。在城管大队实践的这段日子里，我体会到了一名城管执法人员的辛苦和谨慎，以及受到误解时的委屈和无奈。除了对城管工作的一些体会，对于这次暑假社会实践，我也有着一些对于生活对于工作的理解。**年7月20日，在回家刚刚一天后，为了顺利地完成暑期社会实践的任务，我开始尝试着自己去“找工作”。由于学习的是行政管理专业并且考虑到交通问题，我首先去的是**区地税局，填写了访客纪录，然后打听着找人事科科长，表达了我的意图，但是遭到了科长委婉的拒绝。虽然第一次没有成功，但我没有气馁，马上就从失落中恢复过来，向下一个单位进发。第二站是距地税局只有几百米之遥的**区规划局，办公室的赵主任热情的接待了我，但是由于安排不了实践学生，我的希望又一次落空。经历了两次失败之后，我来到了**区城市监察管理大队，也就是大家所熟知的城管大队。看过了太多了关于城管暴力执法甚至至死至伤的负面新报道，我对城管并没有什么好印象。怀着忐忑的心情，我走进了城管大队的大门。办公室的张主任热情地接待了我，跟我认真的讨论了一些关于我们专业的专业知识，并且表示愿意提供一个平台，一是可以让我更好的了解城管大队的工作，二也为我提供一个锻炼自己的机会。张主任让我复印了我的学生证和学校证明信，留下了我的联系方式，让我回家等通知。而第二天，我就接到了电话，让我周一，也就是23日去城管大队法制科报第1页共6页道。就这样，我开始了这次难得的暑期社会实践。7月23日上午8。00，我准时来到了城管大队法制科，通过介绍认识了张队长和法制科主任白主任。寒暄过后，第一天的工作开始了。整个办公室干净而整洁，只有我和白主任俩个人。白主任交给我的任务就是看书，俩本很厚的《XX省城市管理综合行政执法手册》和一本《北京城管》的杂志。我打开书，发现书中的内容都是行政许可、行政复议、行政诉讼等内容，都是刚刚学过了，这让我第一次觉得在校园里学到的知识，可以在工作中得到体现和运用。第一天就在漫长的看书时间中度过了，没有任何工作，可是说是无聊的，但是仍然有一些小事引起了我的思考。第一件事情是关于城管执法人员职业素质的测试手段，也就是通过下发试卷来检验执法人员的专业知识。但是，在下发试卷的同时也下发了答案，使得测试完全失去了意义。诚然，现在的城管执法人员面临着很大压力，工作任务繁重，这样做确实能够节省时间，缓解一定压力，但却丧失了考核的实际意义，犯了形式主义错误。第二件事情就是关于群众举报某幼儿园上方装有小灵通信号塔，造成辐射，影响儿童健康的案例。城管大队就信号塔是否属于城管管辖范围向规划局进行咨询，规划局给予的答复是信号塔的审批理论上应当属于规划局的管辖范围，但由于涉及通讯这一特殊行业，属于垄断行业，规划局并没有审批信号塔的前例，建议申请人可以采取民事诉讼的渠道来解决问题。从这件事情上，可以看出城市管理中全力归属存在着一些问题，大企业，垄断企业有着超越规定权限的可能，甚至能够不通过审批就自行采取措施。而另一方面，我认为，城管大队并没有简单地认定不属于他们的管辖范围，就轻易地拒绝申请人或让申请人自己去规划局咨询，这也体现了一种对工作负责的严谨态度。城管大队的工作时间是上午8：00-12：00，下午14：30-18：30，科室工作人员要求早7：30以前必须到岗。我在7：20第2页共6页左右到了办公室，简单地收拾了一下，打了水，开始看白科长提前给我准备好的案例。这是一份2004年的案例，其标题是“XX省**区城市管理监察大队报请案件审批表”，其主要...
