基层食品药品监管工作经验交流基层食品药品监管工作经验交流一、目前基层食品药品市场存在的主要问题食品药品安全，群众关心、领导关切、社会关注，是天大的事，是一项民生工程，不仅关系人民群众的身体健康和生命安全，而且关系到经济有序发展与社会和谐稳定。随着城乡一体化和新农村建设的深入，基层食品药品安全问题愈发凸显，成为人民群众和社会各界高度关注的热点难点问题，也是各级党委政府高度重视、着力解决的重要问题。（一）食品医药产业城乡发展不均衡。基层医疗卫生资源缺乏，实施国家基本药物制度以后，虽在一定程度上减少了老百姓的经济负担，但村级医疗机构用药品种变少，一些常用必备药品无法买到，基层群众用药受到一定程度限制。农村食品加工小作坊、流动摊贩、餐饮摊点、农家乐等数量众多，多为个体家庭式经营规模小、软硬件设施差，业态种类复杂，分布相对散乱，产业规模化、集聚化水平低。（二）从业人员素质参差不齐。基层食品药品从业人员文化水平普遍较低，经营管理制度不健全，操作程序不规范，安全防范措施不到位，经营负责人法律意识淡薄，责任意识不强，行业自律能力较差。（三）群众自我保护能力较差。以我县近年来一些农村群众误食野生蘑菇中毒事件为例，基层群众食品药品安全知识普及程度不高，辨别假劣毒害食品药品的能力较低，且容易受虚假广告误导，自我防范意识较弱，依法维权意识不强，群体性聚餐食品安全问题特别突出。（四）基层食品药品监管任务繁重。农村监管对象较为分散，县食品药品监管部门工作任务繁重，执法力量严重不足，检验检测技术手段落后，交通工具缺乏，对农村食品药品市场的日常监管显得捉襟见肘，特别是对交通不便的边远地区监督检查频次较低，实际工作很难实现全覆盖。（五）食品药品安全隐患突出。食用农产品农药残留问题不容忽视，高毒农药禁用肥料、限用激素在种养植环节屡禁不止。一些不法分子打着举办“健康讲座”、开展“专家义诊”等旗号向农村非法兜售假劣药械、保健食品，或者以非药品冒充药品蒙骗基层群众。极少数生产加工经营为追求利益最大化，生产销售假劣食品药品手段翻新，方法隐蔽，假冒伪劣食品药品从城市流向农村的趋势比较明显。相对而言，农村更容易成为假劣食品药品的“重灾区”。二、认真践行群众路线，切实加强基层食品药品监管工作食品药品安全，是党委政府关心的重点，更是老百姓关注的热点，也是我们职能监管部门监督管理的难点。食品药品监管，重点在基层，难点也在基层，作为刚刚完成机构职能整合和人员划转的基层食品药品监管部门，百废待兴，千头万绪，有诸多工作要去理顺，有各项指标要去落实，如何从纷繁复杂的工作中理出头绪，如何有效去攻坚破难，切实肩负起新时期食品药品监管职能职责，让群众满意，就必须认真践行群众路线，不断学习提高食品药品监管能力，自觉接受群众监督，切实抓好食品药品监管。（一）强化三项建设，抓基层、利长远。一是加强基层监管队伍建设。目前，我们的队伍来自各个方面各个部门，业务水平和执法能力参差不齐。必须要加强对党员干部职工的教育管理，牢固树立为民理念，确立“食品药品安全，责任重于泰山”的意识，切实加强基层食品药品安全监管执法队伍和装备建设，加大一线执法人员、专兼职管理员培训，不断提高监管能力。为此，作为领导班子要加大向县委政府汇报和县级部门的沟通协作，尽量争取人员编制、政策资金的支持，落实基层食品药品安全监管工作机构和人员，使监管队伍与监管职责相适应；但同时也需要我们的党员和干部则必须放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教，并从中得到既能增强我们的监管能力，又符合基层监管实际的监管方法和举措。二是加强监管制度建设。要建立科学完善的事权划分，做到履职不越位，职能交叉不打架，相互协作，互补互促的监管链条。要着力探索完善的、操作性强的日常巡查机制，强化痕迹监管，切实做到检查一户，记录一户，查处一户，留痕一户，认真记录监管的全过程；督促食品药品经营者建立健全食品药品进货销售台账查验制度，完善进销货台账管理，落实索证索票制度。三是加强基层硬件设施建设。目前，基...
