为贯彻落实全市环境保护工作会暨全市工业园区整治工作部署会议精神，根据《X人民政府办公厅关于加强工业园区污染防治工作的意见》（X【x】6号）及《x工业园区环境保护突出问题专项整治方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。—、指导思想按照生态文明建设的总体要求，综合运用法律、经济、技术、行政、市场和宣传等手段，加快转变发展方式、调整产业结构，坚持源头严控、过程严管、后果严惩，进一步加强园区污染防治工作，有效解决当前园区环境保护突出问题，努力实现园区产业结构合理化、区域布局集聚化、企业生产清洁化、环保管理规范化、执法监管常态化，促进我县生态文明先行示范县建设，确保X在打造美丽中国〃江西样板”上走在全省前列。二、目标任务到X年，全县园区污染治理设施建设、运营及风险防范体系基本健全，循环化、生态化、低碳化、清洁化水平明显提高，环境监管和执法体系进一步完善，污染物排放总量和单位产值能耗明显下降，基本形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的环境保护体制机制，基本实现园区环境治理体系和治理能力现代化，为我县生态文明先行示范区建设奠定坚实基础。三、存在的问题和整改措施（一）相关部门履行环境保护主体责任意识不够。个别领导干部和部工业区环境保护突出问题专项整治实施方案门认为环保主要还是环保部门的事，主动关注环保、承担部门环境保护职责的力度不够，认为环境保护的主要任务还在环保部门，工作合力没有完全形成，协同联动机制还不够健全，环保工作责任意识不够强。往往出现管理缺位的问题。整改目标：切实提高对环境保护工作的认识，严格落实党委、政府及有关部门的责任。整改时限：立行立改、长期坚持。整改措施；按照〃党政同责、一岗双责〃和〃管发展必须管环保、管生产必须管环保”的要求，严格落实党委、政府及园区管委会、环保、发改、工信、水利、安监等部门的环境保护责任。责任单位：县人民政府、县工业园区管委会、相关责任部门（二）对入园项目把关不严。当前，园区一些引入项目质量不高，有的存在环境风险；未严格执行新环保法，存在未批先建等环保违法行为；有的企业“三同时”未到位就开工生产，甚至有些企业做不到达标排放。整改目标切实提高入园项目环境准入门槛;严格禁止未批先建、“三同时”未到位就生产。整改时限：立行立改、长期坚持。整改措施：1不引入高污染、高排放的建设项目。2、严格落实《X招商引资项目环境准入负面清单》的要求。3规划环评与项目环评联动，将规划环评作为项目环评的刚性约束。4、未执行“三同时”和“久试不验”的建设项目一律不得投产。5、对基础设施有严格要求的项目，在基础设施不完善之前，不引进相关项目。责任单位：县工业园区管委会、环保局、招商局（三）政府与园区污水处理厂BOT项目签订的污水处理收费协议不合理。目前我市大部分地方政府与园区污水处理厂BOT项目签订的污水处理收费协议都是政府兜底，没有明确企业的责任，导致政府负担过重，拖欠污水处理费情况较多。而污水处理厂因不能及时足额收到政府的污水处理费，加上对上游企业监管失控，无法维持正常运行，超标排放现象比较普遍，甚至偷排偷放，形成恶性循环。虽然我县工业园区污水处理厂尚未运行，但应引以为戒，提前采取相关措施，防止出现类似情况。整改目标：防止污水处理收费协议不合理问题。整改时限：x年底。整改措施：1园区污水处理厂必须与企业签订污水处理协议，明确双方的权利、义务和责任。园区企业必须按照纳管标准要求排放污水，安装在线监控设施、按照交纳污水处理费、接受有关部门和污水处理厂的监督；污水处理厂必须按要求接纳和处理企业污水，不得无故停止或拒绝接纳企业污水、停止运行处理设施。2、从实际出发，加强与污水处理厂协商，在尊重事实、确保运转的前提下，签订切实可行的补充协议，进一步明确双方的权利、义务和责任。政府要为污水处理厂的正常运行创造条件，按期交纳“保底费用”，加强对污水处理厂的监督；污水处理厂要确保污水处理设施正常运行，确保达标排放。3在政府的监督指导下，按照市场规律，根据企业污水处理难易程度及污水浓度，园区污水处...
