城建局安全生产活动方案根据省安委会《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》、住房和城乡建设厅《省住房和城乡建设系统继续深化“安全生产年”活动的实施方案》（建质[20XX]111号）等文件精神，全面落实建筑施工单位的安全生产主体责任，进一步加强全县建筑施工安全生产工作，预防和减少安全生产事故，结合我县今年的工作部署，制定本方案。一、指导思想深入贯彻和落实科学发展观，牢固树立“安全生产”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化建筑施工安全生产隐患排查治理，加强市场和现场联动，加强安全生产宣传教育培训工作和安全生产保障能力建设为主要任务，继续在建筑施工领域深入开展“安全生产年”活动。二、工作目标通过开展“安全生产年”活动，努力确保全县施工现场不发生安全生产事故。以落实20XX年国发23号和省政府89号文件精神为核心，以强化施工企业安全生产主体责任为重点，继续加大隐患排查治理工作力度，重点解决我县建筑施工安全生产存在的薄弱环节和突出问题，有效遏制和减少安全生产事故的发生，实现我县建筑施工安全生产继续保持平稳形势，确保人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。三、主要内容（一）深化专项治理，强化重大隐患排查治理力度深入排查治理建筑施工安全隐患，强化重大隐患排查治理力度，切实建立整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。实施重大隐患挂牌督办制度，对存在有严重违法违规行为或建筑施工重大安全隐患，及时下达停工整改指令，并公开挂牌督办。加强对高大模板支撑、深基坑支护、建筑起重机械、脚手架和市政道排工程沟槽开挖等危险性较大工程的专项整治。（二）严格基本建设程序，继续严厉打击违法施工行为第1页共4页严格市场准入，全面实施施工许可证制度，未办理施工许可证的工程一律不得开工。对存在无资质证书和无安全生产许可证施工、无“三类人员”安全生产考核合格证书执业、无建筑施工特种作业人员操作资格证书上岗、超越资质承包、违法分包和转包工程等违法违规行为，依法严厉打击，从严惩处。积极推进市场与现场联动的监管机制，加大市场清出力度，规范建筑活动各方市场主体行为。建立安全诚信体系，对安全生产许可实行动态监管，对不具备安全生产条件的企业一律建议按规定上限暂扣直至吊销安全生产许可证，对不履行安全生产职责人员，依法建议暂扣或撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书，并公开曝光。对由于安全生产责任不落实，造成人员伤亡和重大财产损失的，依法从严处理。（三）强化“一岗双责”，落实建筑施工现场安全管理的领导责任进一步落实建筑安全管理部门特别是主要负责人的安全监管责任，严格实行“一岗双责”。施工企业负责人每个月要带队到所属项目现场进行一次安全检查，并记录归档。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下，实施施工企业负责人施工现场带班制度。严格执行项目经理、项目总监等关键岗位考勤打卡制度，县住房和城乡建设局每月公布考勤结果，进行不良行为记录。（四）强化安全监管，严格落实建筑安全生产目标考核和责任追究制度加强建筑安全监管队伍建设，进一步明确职责，完善监管体系，提升监管人员监督执法检查能力。加大对保障性住房、市政重点工程及开发区、工业园区工程监管力度。严格实行建筑安全事故“一票否决制”，对各单位建筑安全生产目标和事故控制指标情况进行严格考核，对工作考核先进的单位和个人进行表彰。对由于责任不落实而发生安全生产事故的，严肃追究相关责任人的责任。（五）开展全员培训，提高建筑安全生产监管队伍和从业人员素质大力开展建筑安全生产培训和教育工作，提高从业人员业第2页共4页务素质和安全管理水平。坚持先培训、后上岗，加大对农民工安全教育培训力度。继续坚持对施工企业三类人员的安全培训，确保“三类人员”和建筑施工特种作业人员持证上岗率100％。组织对监理企业的法定代表人和项目总监的培训，认真开展安全监督人员培训。（六）严格应急值守，加强应急管理能力建设加强政策引导，妥善处理安全投诉，积极化解社会矛盾。强化应急值守，确保信...
