反腐败调研报告在严厉打击腐败犯罪的同时,加强对腐败行为的防治,是党和政府的一贯主张和要求
综观世界各国反腐倡廉、惩治腐败的措施,不外乎治标和治本两大类,只是根据不同时期、不同情况而有所侧重
惩治着眼于对腐败的打击,重在治标;预防则重在防患于未然,立足于治本
分析我国当前反腐败对策,重在形成与社会主义市场经济体制相适应的反腐败的整体战略,逐步实现三个转变:一是由被动防御向主动进攻转变;二是由权力反腐向制度反腐转变;三是由事后监督向事前、事中监督转变
第一节构建教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求,胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话中的第三部分,专门对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作,做了精辟的阐述
2005年1月16日,中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
这标志着我们党和国家反腐败斗争特别是源头上预防和解决腐败问题进入了一个新的阶段
如何建立健全好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是摆在我们面前的一个重大课题
一、教育是基础立足教育防范,加强事前监督,做到“以德治权”
注重道德教化,是自古以来一直被视为反腐防腐不可缺少的重要措施
如管仲倡导“修以成廉”,孔子把“欲而不贪”作为从政的美德
教育的意义在于塑造健康的人格、积极的生活态度和良好的职业道德,使他们树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚
(一)丰富教育内容,增强时效性首先是加强政治思想教育
对党员干部,加强全心全意为第1页共13页人民服务的宗旨和艰苦奋斗等优良传统的教育,使之树立正确的世界观、人生观、价值观和权力