城建条线总结与思路推进组团开发注重内涵发展全力打造特色魅力双湖新城陈启发（20XX年12月8日）“十二五”是全力打造“60平方公里，50万人口”中等规模城市、推动双湖新城建设向纵深发展的战略机遇期和全面攻坚期，结合近年来城市建设情况，以及全市领导干部读书班活动精神和全县贯彻落实市“抓转型、促发展”学习讨论会精神，我就如何通过推进组团开发，注重内涵发展，全力打造特色魅力双湖新城，谈几点想法和工作打算。一、当前城市建设面临的形势、机遇与挑战近年来，县委、县政府紧紧围绕“中国重要的硅材料产业基地、生态旅游型现代化湖滨城市、国际知名的水晶之都”城市发展定位，以双湖新城建设为引领，大力推进城乡一体化发展，不断提升城市规划、建设和管理的品位和内涵，城乡建设呈现强劲发展态势。1、城市发展形势良好。主要表现在四个方面。一是城市发展速度进一步加快。深入推进城市北拓战略，西双湖开发走向纵深，商务XX县区、科教创业园区初具规模和形象，滨河XX县区“四桥六路”基础工程加快建设，石安河以南地块基本完成开发建设。稳步实施城市东移、南进战略，开发区XX县区与驼峰融合力度进一步加大，西开发区有力助推铁南片区建设。县城建成区实际面积从2006年的23平方公里扩大到36平方公里，人口超过25万人。二是城市特色亮点进一步彰显。成功实施城市景观干线工程，对晶都大道、温泉大道进行升级改造，全面刷新了从市区到东海的形象。进一步明确城市功能分区，高起点规划建设西双湖风景区、商务XX县区、科教创业园区、温泉旅游度假区，并逐步打造成为城市名片。三是城市人居环境进一步优化。以“四城同创”为抓手，全面推进“地图式”管理模式、XX县区主干道市容市貌十项提第1页共11页升工程、住宅小区物业管理综合整治、XX县区公厕建设，启动实施XX县区水系修复工程，XX县区重点地段和步行街管理初见成效。强力推进“绿色东海”建设，城市绿化总面积900万平方米，各项指标均达到省级园林城市标准。XX县区市政配套不断加强，主干道沿线美化、亮化加快提升，13个公园广场对外开放，2007年以来商品房销售累计达383万平方米，保障性住房指标任务全面完成，城市人居环境大为改善。四是城市建设机制进一步深化。全县上下持之以恒地把城市建设作为全局工作的战略重心，在人力、物力、财力和工作精力上充分体现城市建设的龙头地位。县委、县政府统筹推进机制不断深化，城建指挥部高效运转，各分指挥部目标任务明确、责任分工到位、工作推进有力，城建主要部门集中力量、勇挑重担、冲锋在前，凝心聚力强势推进各项工作。2、城市发展亟待解决的矛盾和问题。主要表现在五个方面：一是城市功能配套滞后。我县城市基础设施配套建设滞后于快速的城市发展进程。主要表现在：XX县区不断扩大，但是农贸市场、学校、医院等配套没有及时跟进，城市人口依然集中在XX县区，XX县区人气不旺；XX县区经过近几年的配套和完善，城市功能有了较大的提升，但是管网杆线混乱，道路交通组织、生活垃圾处理能力明显不足，与群众对城市发展的期待有很大距离。二是城市特色塑造不足。虽然，以西双湖开发为龙头的双湖新城建设得到了各级领导、广大群众的认可，也逐步打响了东海的城市品牌。但是，对城市整体特色的研究和策划不够，对城市风格、色调、品质统筹考虑的不深，地域资源、文化资源与城市建设的有机融合不够，城市特色塑造仍需花大力气统筹推进。三是城市综合管理粗放。目前，我县城市管理工作主要面临几个深层次矛盾问题。首先，管理队伍亟待加强。随着城市建成区面积的不断扩大，加上行政执法局编制问题的特殊性，城市管理队伍无法满足管理需求，不能实现全覆盖，管理缺位问题逐步显现。其次，管理机制存在缺失。对乱摆摊、占道经营等复杂性、动态性和反复性的问题，缺乏专门设计规划管理，第2页共11页普遍存在“事先控制管理少，事后被动管理多”的现象，对违法建设缺乏“管疏结合”的长效管理措施，缺乏前瞻、超前的主动式管理。第三，各单位管理互动机制尚待建立。如绿化执法管理、物业小区执法管理存在管理与需求的脱节，各单位管理信息不对称等亟待加强和完善，公众直接参与到...
