城建委效能建设工作意见为深入贯彻落实市委五届十一次全会精神，进一步加强效能建设、优化经济发展环境，为实现“争先进位、率先崛起”的奋斗目标提供保障。市建委根据市委、市政府的统一部署，结合建委工作实际，制定加强效能建设，优化经济发展环境的实施意见。一、指导思想和总体目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照立党为公、执政为民，情为民所系、权为民所用、利为民所谋的要求，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风飘浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新。切实解决建委机关、委属具有行政管理职能单位在效能建设和优化经济发展环境中存在的突出问题，使广大干部职工在办事效率和服务质量上有新的改进，人民群众、外来投资者对建设行政主管部门及所属单位的满意度有新的提高，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制，更好地为经济建设和社会发展服务，为实现“争先进位、率先崛起”的奋斗目标提供环境保障。二、工作重点（一）加强学习教育。始终把学习教育贯穿效能建设的全过程。一是开展宗旨观、政绩观和发展观教育，抓好“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动，积极引导广大干部职工，特别是领导干部牢固树立“服务企业、服务百姓、服务社会”的理念；二是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在效能建设和优化发展环境中作出表率；三是坚持典型引路，开展评选“效能建设先进工作者”活动，营造爱岗敬业、勤奋工作的良好氛围，不断提高服务质量和服务水平。责任部门：委宣教科、机关支部、人事科。（二）完善工作制度。把制度建设作为效能建设和优化经第1页共5页济发展环境的长效机制。按照“创新改革、转变职能”的要求，坚持以规范化、标准化、科学化为目标，继续完善行政审批“五日办结制”；全面推行亮证上岗、效能建设工作责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、文明用语制等制度，建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，实现制度管人、管事；全面落实市委、市政府关于优化发展环境的各项政策，保证政令畅通，着力加强对制度、政策执行情况的监督检查，确保各项制度、政策真正落到实处。责任部门：委纪检监察室、政策法规科。（三）严格执行“五条禁令”。一是禁止工作日午餐饮酒，在工作日内，中午就餐一律禁止饮酒，禁止值班时饮酒；二是禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏、打牌、下棋；三是禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动；四是严禁“吃、拿、卡、要”，不准接受和要求管理、服务对象宴请，不准索要管理、服务对象的钱物，不准巧立名目对各类市场主体乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，严禁向企业推销、摊派；五是严禁限制外地企业进入本地市场，取消一切区域性政策岐视。对违反上述“五条禁令”的干部职工，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升建设系统干部队伍形象。责任部门：委纪检监察室。（四）充分简政放权。按照“全部进入、集体审批、充分授权、既受又理、限期办结、一口收费”的原则，市建委的行政审批事项全部进入窗口，任何部门、单位都不得另行受理，各处要授权窗口工作人员必要的审批权限。行政审批事项坚持“阳光”操作，凡涉及到行政审批的项目一律在建设信息网站公开公示，方便群众了解，接受社会监督。公开内容包括审批依据、程序、内容、条件、时限、费用和结果等。开通绿色通道，做到无障碍审批。采取“一站式审批，一条龙服务”，实现对重点项目审批从快、从优服务；对重大招商引资项目，采取“一对一”全程跟踪服务，确定专人为企业代为办理审批事项，提供优质服务。创新审批方式，推进电子政务建设，逐步开展网上报名、受理、审批工作，进一步优化审批服务职能。第2页共5页责任部门：建管处、城建处、园林局、市政工程处。1、全部进入。全部审批、服务事项一律进入窗口办理，所有进入窗口的审批事项窗口受理、窗口办结，坚决杜绝“两头受理”的...
