反腐倡廉道路探析思考改革开放三十年来，我们党在带领全国人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。总结这条道路形成和发展的历程，提炼这条道路的主要内容，明确今后进一步发展的方向，对于加强和推动反腐倡廉工作具有极大的指导作用。一、重点抓党性教育改革开放初期，针对新形势下出现的腐败问题，十二大决定用三年时间，在党内进行一次普遍的思想教育整顿活动。通过整党，力争达到五年内党风根本好转。然而，到十三大召开时，违纪违法行为和不正之风依然严重存在，甚至还此伏彼起，纠而复生。这不能不引起全党的深思。十三大首先提出了端正党风工作带有长期性，需要作坚忍不拔的努力的论断。其次，提出解决作风不纯的问题，也是一项经常性工作，不可能毕其功于一役，对此，必须探索在不搞政治运动的条件下，依靠改革和制度建设端正党风、反对腐败的新途径。那么，这一新途径是什么呢。中纪委向十三大的工作报告中指出，产生各种不正之风和违纪违法行为的根本原因，是一些党员干部中存在着严重的个人主义、严重的官僚主义和自由主义。对此，加强党性教育、加强党的思想政治工作，是执政党党风建设最主要的课题，是端正党风的当务之急。由此可见，十三大前后，我们党虽然提出了探索不搞政治运动端正党风的新途径，虽然也提出了规章制度对端正党风的重要性，但还是把个人思想素质放在首位，这一阶段反腐倡廉工作的重心，主要是抓党性教育。二、重点抓专项治理党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标后，加快了所有制结构和分配制度等方面的改革步伐。在新旧体制、政策、管理方式转换的过程中，出现了党内违纪违法案件，特别是大案要案、共同犯案上升的趋势，党内不正之风在一些部门和行业也呈现出滋生蔓延的态势。对此，党中央于1993年8第1页共4页月召开的中纪委二次全会上，全面分析了腐败现象产生的社会历史原因，提出了反腐败工作的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制。党的十五大在此基础上，初步总结了发展社会主义市场经济条件下，围绕经济建设，开展反腐败斗争的路子。这条路子包括：在指导思想上，始终把反腐倡廉工作放在改革开放进程中来认识和把握，坚持反腐败任务的提出、政策的制定、工作的部署，都以服从和服务于经济建设这个中心为出发点和落脚点。在基本原则上，突出抓重点，重点放在党政领导机关和司法部门、行政执法部门、经济管理等部门；突出抓发案率较高的领域，如金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程等；突出抓群众反映强烈的热点问题。在工作格局上，抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风等三项工作。在领导体制和工作机制上，在党委统一领导下，主要领导亲自负责，党政一齐抓，各方协调一致，形成整体合力。综观十四大到十五大前后，针对一些部门和行业不正之风滋生蔓延之势，党中央集中力量进行了专项治理，对群众强烈不满的一股又一股的歪风进行了整治。在集中力量遏制正在蔓延的一些消极腐败现象方面，取得了一些成效，积累了一些经验。但正如中纪委十五大报告所言，我们虽然总结提炼出了一条初步的反腐败斗争路子，但对新形式下反腐败斗争的特点和规律研究不够，对体制、政策、管理等方面存在的漏洞和问题认识和分析不够，从源头上预防、治理腐败提出的措施和组织协调不够。此时，我们对标本兼治、综合治理的认识，还停留在查处与教育相结合的阶段，对治本的认识，还未深入到教育、制度与监督并重。三、重点抓惩治党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标后，改革发展进入到了一个关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等正在发生深刻的变化。在这个大转换、大变革的攻坚阶段，党内违纪违法案件在一些地方和部门呈现出易发多发态势，极少数高中级干部严重违纪违法问题影响恶劣；少数党第2页共4页员领导干部中存在的问题比较突出；损害群众利益的不正之风也比较严重。对此，党中央在继续深入开展专项治理、纠正党内不正之风的同时，加大了查办案件的力度，不断保持惩治腐败的强劲势头。注意研究新形势下...
