在全市“排忧解难办实事、化解积案促和谐”主题活动动员大会上的讲话XXX现在，大家的任务都很重，归结起来就是两条，一是发展的任务重，二是稳定的任务重；大家都很忙，归结起来也是两条，一是忙发展，二是忙稳定。今天下午的会，主要研究的就是稳定问题。刚才金冬同志对“排忧解难办实事、化解积案促和谐”主题活动作了全面的安排部署，这个活动是根据中央“信访积案化解年”的安排，是市委高度重视的一项重大活动，希望同志们按照金冬同志的部署，认真抓好落实。去年以来，全市各级党委政府和市直有关部门认真落实党中央、省委关于信访稳定的一系列的决策部署，高度重视信访维稳工作，下大力解决人民群众反映强烈的突出问题，多举措化解影响社会和谐稳定的矛盾和纠纷，狠抓各项维稳责任制的落实，我市信访维稳工作取得了比较明显的成绩。从去年到今年，尤其是今年以来，我市没有发生在全国、全省有较大影响的赴省进京集体上访事件、重大群体性事件和暴力恐怖事件，确保了社会政治大局的稳定。今年上半年，全市赴省上访、进京非正常上访、进京重复上访的总量这三个指标都退去了全省的前五位，实现了历史性的突破，成绩很难得。但是我们也必须清醒地看到，我们XX的“四个问题”仍然突出。一是大问题。我市人口基数大，信访总量大。二是老问题。历史积案多。比如万福陵园的问题、改制和未改制困难企业、涉军群体的问题等。三是难问题。上访老户多，甚至还有专门以上访为业的人。四是新问题。在改革发展的过程中，不可避免带来一些新问题、新矛盾。总的来说，我市稳定工作成绩是很大，问题也不小。湘台会11月份在XX举行，尤其是新中国成立60周年大庆马上就要到了，这是全国各族人民政治生活的一件大事、一件盛事、也是一件喜事。所以，不管千难万难，我们必须而且也应该把信访维稳工作做好。绝不能因稳定问题影响XX的改革发展，绝不能因为稳定问题影响XX在全省的形象，绝不能因为稳定问题影响国庆欢乐祥和的氛围。按照这么一个要求，我再讲四点意见：一、信访维稳工作是最大的政治任务，要作为讲不讲政治来看待。信访维稳问题，从一定意义上来讲就是政治问题。小平同志早就讲过，没有稳定的环境，什么事也干不成。信访维稳事关党和国家工作全局，事关政权巩固，事关改革发展，也事关社会安定团结。所以要把信访维稳工作作为政治任务，全力以赴地抓紧抓好，各级党政干部一定要认真履行“一岗双责”，一要抓发展，二要抓稳定。从长远来讲，解决一切问题要靠发展；从目前来讲，要抓好发展，首先要抓好稳定，没有稳定发展也会落空。所以说，领导干部在大事大非问题上、重大问题上一定要保持头脑清醒。二、信访维稳工作是最实际的群众工作，要作为重不重感情来衡量。信访维稳从一定意义上讲，也是对群众的感情问题。我接了几次访，也批过很多信件，督查过一些问题，我觉得有些问题是完全可以解决的，也是完全应该解决的。但是，为什么有的问题让老百姓跑了上十年了，等到我们重视了才能解决呢？有些问题不是解决不了，关键是要带着感情去抓。怎么带着感情去抓好信访维稳工作呢？一要下决心清理历史积案。由于时间长，盘根错节，历史积案解决起来很困难，必须区别对待，分类施策，着力解决。对于大量的个案，要逐项查清根源，研究对策，坚决彻底解决，绝不能让这些陈年积案影响大局。对于活动中查出来的问题，信访部门要予以汇总，落实责任单位、责任人，要及时交办，限时解决。重要问题要实行领导包案责任制，包调查，包处理，包稳定。市信访局要对各单位包案的情况进行督查，对不落实、不解决的单位的领导要实行问责。要实行部门协调联动。信访问题，特别是信访积案，处理的难度大，各个部门要齐心协力，坚决改变能推就推、能躲就躲的工作作风。同时，要采取灵活的方式化解难题：凡是法律政策范围内的，必须尽最大的努力解决，给群众一个满意的说法，通过解决法律诉求，息诉一批；对于没有法律依据，但合情合理，基本生活没有保障的，要积极争取党委政府的支持，加强帮扶救助，保障和改善民生，解决一批；对于既不合法，也不合理，思想上想不通的，要尽最大的努力做好感情沟通、心理疏导...
