妇联工作建议和意见为配合做好上级妇联调研工作，按照上级妇联《关于做好中国妇女十大调研工作的通知》要求，我县妇联围绕当前工作中存在的主要问题及对策建议这一主题，组织召开了由妇女干部、县直妇委会主任、乡镇妇联主席、社区、村妇代会主任代表参加的座谈会，并安排了县妇联部份人员开展了深入的调研活动。在此基础上，结合我县近年来的实践经验和发展现状，现就我县妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下：一、基本情况简介1、组织干部方面：我县共有36个乡镇（办事处），457个村、社区，112个县直机关，36个非公有制经济组织。全县妇女组织现状是：县妇联机关1个，乡镇（办事处）妇联34个，县直单位妇委会78个，村、社区妇代会420个，非公有制经济组织中妇女组织5个，民间团体会员2个;全县妇联干部（县、乡镇）39人，其中行政编29人，事业编10人;全县妇联系统社会工作从业人员中，按学历分，大学本科文化的占8.3%，大学专科文化的占33.5%，高中或中专以下文化的占58.2%，按年龄分，40岁以下的占38.7%，41-50岁的占42.7%，51-60岁的占18.6%。按工作岗位分，兼职的占95%。2、工作条件方面。一是办公场地。县妇联、乡镇妇联、县直妇委会和大部份社区都有专门的办公场地，部份社区和村没有办公场地。二是工作经费（财政预算）。县妇联全年工作经费（除工资外）10000元，部份县直妇委会和社区有2000-10000元不等的工作经费，乡镇和村一级基本上没有。3、工作运行方面。近年来，各级妇联工作坚持围绕中心，服务大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能的交点上开展工作，发挥了作用，但也有部份基层妇女组织特别是乡村一级妇女组织，工作内容以中心为主或者以兼职为主，工作方式以文件传达文件，以会议落实工作的形式来开展，上级有任务、有要求就办，有时甚至搪塞、拖延了事，工作随意性很大。二、存在的主要问题第1页共3页1、党的领导方面一是部份党政领导对妇联和妇女工作还存在认识上的偏差。对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作可有可无、无足轻重对妇女问题和妇女工作缺少关注和研究。二是妇联工作纳入党委工作的机制不够完善。县委对各单位在“三个文明建设”的年度考评体系中群团工作内容占的比例太少，所以，有的部门单位，乡镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是软任务和虚的工作。2、组织建设方面（1）、妇联组织覆盖面不全。就目前来看，我县妇联组织的设置远远达不到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标。全县有两个乡镇是有编无人，还有大部分个体私营企业、其他城乡新经济组织中还没有设置妇女组织;县直还有一部份机关建立妇委会组织都有很大的困难。（2）、基层妇联组织无法保证独立设置。目前，就县一级妇联工作来看，还基本上能正常运转，但也存在问题，由于县以上政府妇女儿童工作委员会办公室设在妇联，但没有定编，妇联现有人员编制少，人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。乡镇（办事处）一级妇联组织能够以独立形式存在，但却有相当一部份妇联干部身兼数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展;村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育工作，一些基层党委考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。3、干部队伍方面（1）、部份妇联干部自我认同感较差。一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。二是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因第2页共3页而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道从何处着手开展工作，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳...
