城乡户籍改制发展工作汇报各乡镇人民政府，县府各部门，有关单位：为加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，统筹城乡资源要素，实现城乡经济社会协调发展，根据市人民政府《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》精神，结合我县实际，现就全县统筹城乡户籍制度改革工作总结汇报如下：一、指导思想和基本原则（一）指导思想按照科学发展观的总体要求，以推动符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城为突破口，引导农村居民向城镇尤其是向主XX县区和园区有序转移，促进城乡资源要素合理流动，逐步缩小城乡差异，形成科学有序的人口城镇化机制，全面促进“六个”建设，助推城市和农村经济社会协调发展，着力构建城乡统筹发展的新格局。（二）基本原则一是统筹规划。按照阶段性改革目标，分级设置准入标准，建立完善各类群体转户进城的制度通道，最终实现城乡户籍制度一体化。二是自愿有偿。充分尊重农民转户意愿，依法办理，有偿退地，完善社会保障，确保农村居民进城后，生活得到保障，实际生活水平不断提高。三是积极稳妥。充分兼顾政府的承受力和城镇资源承载力，分类分阶段有序推进，防止损害农民利益，防止农民流离失所，防止出现城市贫民窟现象。四是综合配套。通过改革创造资源增量，以市场手段将资源增量变为财富，以财富增量推动实现改革目标。五是促进发展。着力消除人口自由流动障碍，激活城乡各类要素，促进城乡经济社会协调发展。二、总体目标结合全县城乡规划、土地利用规划，综合考虑经济发展、自然环境、资源承载等因素，分阶段推动人口向乡镇、园区、第1页共10页县城和主XX县区聚集，实现县域内户籍合理转移，逐步形成城乡人口和资源要素自由流动的良性机制。年，农村人口转为城镇户籍人口10.1万人，全县户籍人口城镇化率达到23%以上；其中，年新转城镇户籍人口5万人，年新转城镇户籍人口5万人。20XX-20XX年，农村人口每年转为城镇户籍人口3.8万人。20XX年底，全县城镇户籍人口达到53万人，户籍人口城镇化率达到60%以上。三、准入条件参照（渝府发〔〕78号）有关规定，积极引导本县籍农村居民向城镇转移落户，鼓励有条件的农村居民整户转为城镇居民。（一）主XX县区1.本县籍农村居民在主XX县区务工经商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申请在合法稳定住所迁移入户。2.本县籍农村居民在主XX县区购买商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可迁移入户。3.本县籍农村居民在主XX县区投资兴办实业，3年累计纳税10万元或1年纳税5万元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法稳定住所迁移入户。（二）县城1.本市籍农村居民在县城务工经商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申请在合法稳定住所迁移入户。2.本市籍农村居民在县城购买商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可迁移入户。3.本市籍农村居民在县城投资兴办实业，3年累计纳税5万元或1年纳税2万元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法稳定住所迁移入户。（三）园区本市籍农村居民在园区务工经商1年以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法稳定住所迁移入户。（四）其他乡镇第2页共10页本县籍农村居民本着自愿原则，可就近就地转为城镇居民。（五）其他规定1.本市籍农村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿转为城镇居民的，可迁移入户。2.城镇年老父母身边无子女，其本市籍农村子女可投靠迁移入户。3.本市籍优秀农民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿转为城镇居民的，不受居住时间限制。四、保障机制结合户籍转移，系统建立土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，逐步消除城乡户籍待遇差距，促进城乡户籍制度融合，推进城镇化加速发展。（一）建立完善农村土地处置机制1.对农村居民整户转为城镇居民的，允许自转户之日起3年内继续保留承包地、宅基地及农房的收益权或使用权。在承包期内允许保留林权。鼓励转户居民退出农村土地承包经营权、宅基地使用权及农房。对自愿退出宅基地使用权及农房的，参照同时期征地政策对农村住房及其构附着物给予一次性补偿，并参照地票价款...
