出生缺陷预防工作意见为认真贯彻落实党的和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，进一步完善优生优育公共服务体系，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《市人口与计划生育条例》的规定以及国家和市人口计生委关于开展出生缺陷一级预防工作的总体要求，结合本区实际，特制订本意见。一、指导思想坚持以人为本的理念，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴区战略，优先投资于人的全面发展，充分发挥人口计生系统宣传服务和综合协调职能，加强部门合作，动员社会力量，依靠专业服务机构，立足社区，面向社会，深入家庭，逐步建立出生缺陷一级预防工作机制，有效减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，提升人口整体素质。二、基本原则（一）预防为主，公共服务。出生缺陷一级预防工作是一项造福于民、造福社会的公益性事业，纳入社会公共服务范畴，通过政府购买服务和项目化管理方式，在自愿、知情、公平、保密的基础上，向有需求的对象免费提供基本的出生缺陷一级预防服务，并将基础公共服务与个性化需求服务有机衔接。（二）政府推动，各方参与。开展出生缺陷一级预防工作立足于提高人口素质，发挥人口计生部门的自身优势，积极争取党委、政府的支持，加强与宣传、卫生、教育、民政、残联等相关部门的协作，实现优势互补、资源共享。动员社会力量积极参与，使各项任务落实在社区。（三）因地制宜，科学指导。出生缺陷一级预防工作是一项科学性很强的工作，各地区、各部门要结合自身实际，探索建立出生缺陷一级预防工作机制，充分发挥专家在工作方案制定、宣传教育、总结评估等方面的参谋作用和在咨询指导、培训考核、规范制定等方面的指导作用。三、总体目标到20XX年底，基本建立以社区为基础、以专业服务机构为第1页共5页依托、面向家庭、体现公益性、满足基本需求的出生缺陷一级预防管理服务体系，形成政府推动、部门协作、社会参与、专家指导、技术支持、家庭响应的工作机制，实现出生缺陷一级预防指导服务全覆盖。四、主要任务人口计生部门根据自身职能定位和优势，重点做好出生缺陷的一级预防工作，主要包括宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查和营养素补充等六个方面。结合本地区实际，会同相关部门，采取有效措施，扎实推进。（一）大力开展全民性宣传倡导工作。出生缺陷预防工作需要全民参与，宣传倡导是出生缺陷一级预防工作的首要任务。各级人口计生部门要坚持“宣传教育为主”的方针，积极协调新闻媒体，组织制作各种科普宣传品，开展形式多样、喜闻乐见的群众性活动，大力普及预防出生缺陷科学知识。根据群众需求，有针对性地提供优孕优生指导和帮助，引导群众改变不良行为习惯，建立科学文明健康的生活方式，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围。（二）积极开展出生缺陷一级预防指导服务。各街镇（工业区）要从实际出发，充分发挥人口计生公共服务网络优势，依托社区卫生服务中心，利用区、街镇（工业区）、村（居）三级人口计生综合服务站（室）、人口学校、社区科学育儿指导服务点，组织开展出生缺陷一级预防指导服务。通过讲座、座谈会、咨询活动、沙龙、上门服务等形式，将出生缺陷一级预防健康促进服务引入社区、家庭、校园。在自愿的基础上，大力推广婚前保健咨询、孕前医学检测、免费婚检，不断提高指导服务水平。通过政府购买服务，进行项目化管理和运作，加强组织协调、监督评价工作，积极创建出生缺陷一级预防指导服务示范点。（三）加强对重点高危人群的监测指导。高危人群是存在出生缺陷高发风险的人群，也是预防出生缺陷发生的最主要目标人群。各街镇（工业区）要加强调查摸底，及时了解掌握社区居民的婚姻和生育动态信息，发现高危人群，加强重点监测，提供全程服务。建立高危人群监测档案和数据库，收集高危人第2页共5页群家族信息，为分析发病原因、进行有效干预、开展科学研究、预防出生缺陷提供科学指导。（四）组建专家指导组和指导服务员队伍。为及时解决出生缺陷一级预防工作中遇到的技术性难题，提高出生缺陷一级预防的指导服务水平，组建一支由...
