出生人口性别比综治意见为认真贯彻落实《中共省委、省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（发［］25号）精神，根据《省人口与计划生育领导小组关于深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》（人口组［］7号），结合我市实际，现就进一步加强综合治理出生人口性别比工作提出如下意见：一、统一思想，切实提高对综合治理出生人口性别比工作重要意义的认识综合治理出生人口性别比工作是新时期统筹解决人口问题、促进人的全面发展的一项重要任务，对于推动人口与经济社会协调可持续发展具有重要意义。多年来，我市出生人口性别比总体控制在正常值域内，但近年来，出生人口性别比特别是二孩以上出生人口性别比呈现升高趋势。这种状况如果长期持续下去，不仅损害妇女儿童的合法权益，制约家庭的幸福和发展，而且将给社会和谐稳定和人民群众的切身利益造成严重影响。各级政府要从维护人口结构安全和促进社会和谐稳定的高度，进一步统一思想，提高对综合治理出生人口性别比工作重要意义的认识，以严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠（以下简称“两非”）以及遗弃女婴等违法犯罪行为为突破口，坚持标本兼治，综合治理，统筹推进，确保我市出生人口性别比长期保持平衡，为我市经济社会跨越发展提供更加有利的人口环境。二、综合治理，努力构建齐抓共管的工作机制各地要在各级政府的统一领导下，按照“政府负责，部门履职，群众参与”的原则，加强配合，齐抓共管，努力构建宣传倡导、优质服务、利益导向、严厉查处的长效工作机制。（一）加强宣传教育，建立婚育文明倡导机制。各级政府要发挥主导作用，加大引领倡导力度，形成关爱女孩、关怀女性、有利于女孩健康成长的环境氛围。各级宣传部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等主流媒体，加强政策宣传和舆论引导，做到计生国策知识宣传教育常态化。各第1页共5页级党校、行政学院要将社会性别平衡、综合治理出生人口性别比等知识纳入教学日程，每年开展两次以上的专题培训。各地要把“婚育新风进万家”、生育文明“三级联创”、“关爱女孩”、“生育文明、家庭发展”推进计划等活动与综合治理出生人口性别比工作紧密结合起来，营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比的浓厚社会氛围。各级人口计生部门要加强宣传阵地建设，清理、规范、更新不符合新时期要求的人口计生标语口号，并会同相关部门围绕倡导社会性别平衡、关爱女孩等主题，创作群众喜闻乐见的文化、文艺作品和宣传品，广泛宣传男女平等、生男生女顺其自然的新型婚育观念。（二）完善各项制度，建立科学管理工作机制。各级政府要加强领导，各级人口计生、卫生、药监等有关部门要加强协调配合，依法履行职责，落实和完善各项管理制度，逐步形成责权明晰、覆盖全面、上下协调、监督有力的管理体系。认真落实出生人口统计监测制度。切实做好出生人口实名登记工作，加强公安、教育、卫生、人口计生等相关部门的信息沟通和信息共享，建立本市出生人口统计监测体系，切实提高出生人口性别比统计数据质量，为全面加强综合治理工作提供信息支撑。认真落实备案登记制度。人口计生和卫生部门要对计划生育技术服务机构、医疗机构、妇幼保健机构（包括个体医疗诊所）等从事b超、染色体检查、引产和助产技术服务的单位加强管理，对具备鉴定条件的单位、设备及工作人员实行登记备案，并严格资格准入许可和资质认定，同时向社会公示具备执业资质的机构和人员。健全终止妊娠药品市场流通和使用管理制度。药监部门要加大监督管理和查处力度，加强市场监管，禁止药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得终止妊娠手术资格的机构和个人，督促药品零售企业建立紧急避孕药品销售台帐。各级医疗保健机构和计划生育技术服务机构要健全终止妊娠药品的使用管理制度。建立孕情监测管理制度。人口计生和卫生部门要做好孕前第2页共5页优生指导、孕期定期检查等服务。人口计生部门要建立孕情包保（县包镇、镇包村、村包组、组包人）、月报制度，重点加强对流动人口、再生育对象等人群的服务管理，防止孕情无故消失。（三）开展关爱女孩行动，...
