主讲人：汪东炜2009年10月23日单位重大节庆活动消防安全保卫的组织与实施第一页，共三十五页。培训要求1、掌握单位重大节庆活动的划定范围；2、了解单位重大节庆活动的消防安全保卫的组织体系；3、掌握单位重大节庆活动的消防安全保卫的基本要求和灭火战斗准备。授课时间6课时第二页，共三十五页。主要内容5、灭火战斗工作4、消防安全保卫工作的实施3、单位重大节庆活动的消防安全保卫的基本要求2、消防安全保卫的组织体系1、单位重大节庆活动的划定范围第三页，共三十五页。1、单位重大节庆活动的划定范围•第一类是国家法定节假日，如五一、十一、三八妇女节、儿童节、春节、元宵节等，国家通过法律法规的形式对其加以确认，一般情况下各单位都这些节日中组织庆祝、庆典活动。第二类是法律暂未规定、民俗自然形成而后由当地政府组织发起的庆祝、庆典活动。国内比较有名的如青岛国际啤酒节、山东潍坊风筝节、洛阳牡丹节等，襄樊地区比较有名的如古隆中文化庙会、米公祠风情庙会、枣阳白水寺庙会、太平唐梓山庙会等等。第三类是外国著名节日传入国内自发形成的庆祝、庆典活动。如情人节、圣诞节等。•第四页，共三十五页。•1.3.1活动形式多样，安全问题被忽视。1.3.2活动期间人员密集、流动量大。第五页，共三十五页。1.3.3各种致灾因素增多，安全系数低。第六页，共三十五页。《消防法》的法律渊源，包括：一、宪法；二、消防法律；三、消防行政法规；四、地方性消防法规；五、国务院（部门）规章；六、地方政府（消防）规章；七、消防技术标准。1.4新《消防法》规定及要求（第十六、十七、二十、三十一条）第七页，共三十五页。1.4新《消防法》规定及要求（第十六、十七、二十、三十一条）第十六条规定单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。第八页，共三十五页。1.4新《消防法》规定及要求（第十六、十七、二十、三十一条）第十七条规定第二十条规定：第三十一条规定：第九页，共三十五页。《湖北省公安机关消防机构消防监督检查操作规程》规定：第二十三条对大型群众性活动场所举办前的消防安全检查，公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门通知之日起三个工作日内进行检查。自检查之日起三个工作日内制作《大型群众性活动举办前消防安全检查意见书》，与《消防监督检查记录》一并移交本机公安机关治安部门。第二十四条在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查，应当重点检查下列内容：（一）室内活动使用的建筑物（场所）是否依法通过消防安全验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查；（二）临时搭建的建（构）筑物及其使用的材料是否符合消防安全要求；（三）是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练；（四）是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员；（五）活动现场消防设施、是否配备齐全并完好有效；（六）活动现场的疏散通道、安全出口、和消防车通道是否畅通；（七）活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效；（八）活动现场用电器具、电器线路敷设及用电负荷是否符合消防安全要求。第十页，共三十五页。对于违法举办大型群众性活动，违反有关安全管理规定的，应当依照有关法律、法规的规定进行查处，主要包括：第一，根据《大型群众性活动安全管理条例》第二十一条规定：“承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其它严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人依法给予处分、治安管理处罚、对单位出一万元以上五万元以下罚款。”第二，根据《治安管理处罚法》第二十八条规定：“举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散、；对组织者处五日以上十日以下拘留，并处两百元以上五百元以下罚款”。第三，根据《刑法》第一百三十五条之一规定：“举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处三年以下有期徒刑或拘役；情结特别恶劣的，处三...
