做好换届选举有感目前人大代表选举中的竞争机制不很完善，应当指出。讳言竞选，不会竞选，一些人想当代表无门，一些人当了代表无能，还有些人自己都不清楚怎么回事就莫名其妙地当上代表。这种状况要改变，应当完善差额选举，把竞争机制引入选举之中。当然，提倡的竞争，合作基础上的竞争，目的为了保证更符合民意的优秀分子当选，增强当选代表的责任心。可以在三个环节上尝试和探索：①鼓励和提倡选民自荐当代表候选人。只要符合10人以上联名，即可列入初步候选人名单，经过酝酿协商，为大多数选民同意，即可列入正式候选人名单。②在确定正式代表候选人时进行必要的预选。民主协商是党多年的优良传统和工作作风之一，为确定差额选举的正式代表候选人起了积极的作用。但同时还应看到尽管这种做法的路子是对的但由于对民主协商缺乏更加严谨的程序，使得有些地方以强调民主协商为名，搞陪衬式的差额选举，极大地挫伤了选民及代表候选人的积极性。为了完善差额选举，可以按《选举法》第三十一条释义中的规定操作，即“如果经过几上几下的反复讨论协商，意见仍不能集中，有条件的地方，也可以进行预选。现阶段一个可选择做法，就是协商时采用协商的每个人充分地、独立地行使自己的权利。③规定正式候选人作必要的供职报告。差额选举，就本质来说，一种“择优”活动。因而候选人的宣传介绍，就是差额选举的一个必要条件。只有增加透明度，才能让选民对候选人有挑选的余地。现在一个普遍的问题，就是候选人的自我宣传介绍不够，常常由组织和选举机构包办代替，有的候选人与选民都不曾见过面，就由组织确保当选了不少选民在只知名、不知情、不见人的情况下投了盲目票”莫名票”认为，广泛宣传介绍代表候选人的基础上，可在选举前或选举大会上安排候选人与选民见面，作必要的供职报告，大家都来谈当代表的目的和设想，都来了解和回答选民的一些问题，真正使选民“知名、知人、知情”按自己的意愿选择，投下神圣的一票。认真做好县乡换届选举工作，新世纪新形势下。对于贯彻第1页共4页实施依法治国的方略，不断加强基层政权建设，具有十分重要的意义。回顾几次县乡换届选举工作情况，有以下几点心得：一、划分选区的科学性和合理性问题以一定数量的人口为基础而划分的区域，选区。选民直接参与选举活动的基本单位，也是当选代表的活动区域。根据《选举法》规定，选区划分可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。无论按哪种方式划分都要注意一个问题：人大代表资源问题。自然单位中，人大代表资源不是均匀分布的如果将代表资源集中的几个单位划在同一势必影响一些具备代表素质和条件的人不能当选；而将代表资源缺乏的单位划在同一又会因缺少理想的人选而降低代表候选人的要求。因此，划分选区一定要注意科学性，把选区划分与实现代表整体结构的合理性和提高代表素质的要求紧密结合起来，防止把某些地区或单位简单地划几片、归几类，避免知名人士过于集中而出现“撞车”现象。划分选区可采用混合划分法，即在按常规以居住地或单位划分选区的同时，针对一些地方代表资源相对较多或相对较少的状况，可以单位为主体与附近居民结合划分为混合也可以以居民为主体结合邻近单位或行业划分为混合选区。二、城乡人口不同比例确定选举代表名额的合理性问题只有农村与城市每一代表所代表的人口数相同，农村与城市每一代表所代表的人口数比例是否合理是民主化进程的重要体现。从理论上讲。才能称之为选举权的完全平等。考虑到国的国情，选举法》规定，农村与城市每一代表所代表的人口数的比例为四比一。随着形势的发展，特别是改革开放20多年来，各方面的情况都发生了较大的变化，这种按城乡人口不同比例确定代表名额的规定和做法显得很不合理。①从选举权平等性看。要求同等数量的代表由同等数量的选民选举产生，以保证代表基础的一致和选民权利的平等。随着我国经济的发展，农村生活水平的改善，农民素质的提高，广大现代农民中间不乏各类优秀人才，更深入了解我国的国情，更能代表普通群众的意愿，并以此为基点来考虑自己、集体的命运和国家的前途。因此，扩大农民代表所占的代...
