秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成第２课第２课普通高中历史课程标准：1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸西周灭亡和东周建立、春秋争霸、战国兼并2、秦统一全国（前221年、嬴政、咸阳）——秦统一的历史条件：①战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。（经济物质基础）②人民渴望统一。③诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展。④民族融合进一步加强。⑤秦因商鞅变法国力强盛。⑥秦王嬴政的个人因素。前230－前221年秦远交近攻，各个击破秦国因商鞅变法而强大，灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。秦统一后，建立了强大的中央集权制度。其政治制度具有开天辟地的历史意义。11、皇帝制度的确立、皇帝制度的确立——皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝”——皇帝制度的特征①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。②皇权至上：权力高度集中的标志。③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的本质是君主专制，即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制皇帝皇帝九卿九卿丞相丞相百官之首全国政务御史大夫御史大夫（副丞相）（副丞相）执掌奏章下达诏令监察百官太尉太尉军务（虚有其位）22、中央官制的建立、中央官制的建立三公秦阳陵虎符知道“符合”一词的本意吗？秦朝中央官僚机构的特点、作用秦朝中央官僚机构的特点、作用第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。围绕皇权、相互牵制；天下为家、家国同治三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行1、郡县制的由来和推行春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、秦始皇采纳李斯建议统一推行。2、郡县机构简介郡：地方最高一级行政单位郡守县：郡的下级行政机构县令或县长3、郡县制的作用实现了对地方政权直接有效的控制秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治栗内史少府（列卿）郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里地方行政机构的职能地方行政机构的职能分封制和郡县制的区别：1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。——废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。——秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。33、中央集权制的影响、中央集权制的影响①①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。形成，都起了重要作用。②②有利于封建经济的发展和科技文化的进步。有利于封建经济的发展和科技文化的进步。③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。——积极作用：①①中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。②②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政暴政，，激化了阶激化了阶级矛盾级矛盾。。——消极作用：秦末农民起义“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。”——司马迁孟姜女庙楹联位于山海关城东约位于山海关城东约66千米的孟姜女庙，是千米...
