区加快民营经济发展的意见为进一步鼓励、支持和引导我区民营经济的发展，加快富民进程，努力实现“两个率先”，除省市等政策外，结合我区实际，现提出以下若干意见：一、放宽市场准入1、降低准入门槛。创办民营科技型、外向型、农产品加工型企业及公务员辞职、军转干部、退伍军人、应届大中专毕业生和下岗失业人员创办的非公司制企业，非关键条件欠缺，由工商部门核发为期一年的临时营业执照。2、拓宽准入领域。区国有集体企业、经营性事业单位改制全面向民营经济开放。鼓励、支持民间资本通过参股、联合、购并、独资的方式参与我区城建、环保以及科技、文化、教育、卫生、体育等领域的投资建设。3、放宽准入条件。新注册民营企业在办理注册登记手续时，除房屋、土地管理部门出具的权属证明外，如租赁不能出据权属证明的，由区政府有关部门和街道、科管办、都市经济园的物管部门出具的同意使用该场所从事经营的证明，可以视为企业住所（经营场所）、个体工商户经营场所的证明。二、提高注册效率4、提供注册帮助。凡新注册资本金在100万元以上（含100万元）的民营企业和进入高科技产业集中地、都市经济园注册低于100万元的企业，除国家规定收取的费用以外，其它费用一律免收。并由所辖街道指定专人实行“一条龙”服务，协助办理前置审批、工商执照、税务登记等投资所需的各项手续。5、简化注册程序。简化个体工商户注册登记核发营业执照三级（所、科、局）审批程序，改为由工商分局授权的工商所一站审批、核发营业执照。三、鼓励投资创业6、鼓励各类人员投资创业。凡大中专院校应届毕业生、低保对象、领有《再就业优惠证》的个体经营者、随军家属以及当年转业干部、退伍军人等，免收注册登记费用（除国家限制第1页共4页的行业外）；对工商管理、市场管理、年检等区权范围内规定的多种费用，实行三年免收。7、扶持中小企业服务机构。鼓励以创业培训、中小企业经营管理及专业技术人员培训等为主的培训服务，以开展中小企业信用征集与评价及诚信活动等为主的信用服务，为创办中小企业提供的创业指导、综合服务等为主的创业服务，为提高中小企业管理水平开展的管理咨询、企业诊断、信息服务等为主的管理咨询服务，并对获取国家中小企业服务体系专项补助资金的服务机构，区政府给予一定比例的匹配补助资金，中外联办的服务机构优先安排补助资金。四、加大政策支持力度8、设立以扶持民营经济发展为重点的“中小企业专项资金”。区政府每年安排500万元专项资金，重点用于民营企业贷款贴息、高科技集中地内企业房租补贴、信息化带动工业化、新产品创新、中小企业服务机构专项补助等扶持资金。9、对新办企业给予三个财政年度扶持。对新办民营企业，当年纳税区级收入在50万元以内的，给予区留成部分的15%三个年度的扶持；当年纳税区级收入在50－100万元的，给予区留成部分的20%三个年度的扶持；当年纳税区级收入在100万元以上的规模企业、房地产开发企业等实行一事一议办法确定扶持政策。10、鼓励重点民营企业发展。对当年区级财政贡献率前20名的民营企业（含法人代表），分别授予荣誉称号和给予一定的物质奖励，同时优先安排一名区管重点学校或幼儿园入学名额。11、鼓励高科技民营企业发展与技术创新。经省科技主管部门认定的民营高新技术企业和软件企业，经区政府审核，从认定年度起，增值税、营业税区留成部分，前3年全额扶持，第4至第5年每年扶持50%；企业所得税区留成部分，前2年全额扶持，第3至第5年每年扶持50%。对市科技部门认定的高新技术企业，经区政府审核，从认定年度起给予两年当年纳税区级留成部分50%的扶持。12、鼓励民营企业提档升级做响品牌。凡新获得中国驰名第2页共4页商标、中国名牌产品称号和省著名商标、省名牌产品称号的企业，区政府分别给予10万元、5万元一次性奖励。13、扶持改制企业。对改制企业、经营性事业单位改制为民营企业的，可使用原名称、字号、企业联用名称。改制为公司制企业的，企业可选择变更登记程序直接办理变更登记。改制企业经营范围中属于法律、法规限制的项目，原审批文书在有效期内的，可直接变更登记，不再重新办理审批手续，免收工商变更费。...
