基本烟田可持续发展建设与保护规划报告第一章总论第一节概况XX县区地处滇东南岩溶高原六诏山脉南缘，地势大致西北高东南底，境内峰峦叠嶂，沟河纵横，山区面积占76%，半山区面积占百24%。最高海拔东部与XX县区接界的老君山主峰2579米，最底海拔西南部与河口县相邻的南溪河畔123米。河流属红河流域泸江水系。隶属于XX省XX市，位于东经103°52ˊ至104°49ˊ，北纬22°42ˊ至23°15ˊ之间，东与XX县区相连，南与越南社会主义民主共和国接壤，西与红河州河口、屏边两县毗邻，北与州府所在地XX县区交界，东与XX县区隔盘龙河相望，县城马白距省会昆明公路422公里，距州府XX县区开化镇73公里，距中越边境最近处22公里，全县从东到西最大横距79公里，从南到北最大纵距61公里，最小纵距24.7公里，国土面积2676平方公里，折合401.4万亩，可利用面积384.96万亩，占国土面积的95.9%，有可耕地面积43.6222万亩，种植作物以玉米、水稻、油料、水果、烤烟、三七、茶叶为主。气候属低纬亚热带东部型山地季风气候，光能充足，利用率低，四季温和，立体差异明显，雨量集中，分布不均，常遇冬春干旱，年平均气温16.9°c，七月最热，月平均气温21.7°c，元月最冷，月平均气温9.7°c，平均温差12°c，总积温6169°c，太阳高度角最低可达43°31′，昼夜时差不足3小时，日照时数11803.5小时，年平均降水量1053.2至1888.2毫米，五月到十月降水量占全年降水量的81%，年蒸发量1365.6毫米，与年降水量基本持平，常年无霜期329天，全县辖七乡八镇4个社区120个村民委员会1547个自然村2006个村小组。居住着汉、壮、苗、彝、瑶、布依、蒙古等10余种民族和拉基人。2004年全县人口35.4156万人，其中农业人口32.1098万人，占全县总人口的90.7%，财政总收入5387万元，农民人均占有耕地1.36亩，人均纯收入1326元.第1页共18页第二节规划的目的意义随着我国农业生产发展进入新的阶段，党中央国务院把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断加大投入力度，改善农业基础设施条件，提高耕地资源的综合生产能力，省委省政府以及州县党委政府始终把烤烟生产作为全省全州全县国民经济发展的重要基础，作为促进农民增收，农业增收，农村经济持续发展的支柱产业，近年来，马关经济虽然有了较快发展，但由于历史及其它各种原因，仍处在财困民贫的状况，农业基础设施十分脆弱，水利化程度低，县级财政无力投入大量资金进行农业基础设施建设，农业生产几乎靠天吃饭是制约全县经济发展，烤烟生产提质增效的关键因素。在全县经济发展过程中，产业化经营正在起步，农业增收的范围不广，渠道不畅，尤其是取消农业税后，烤烟生产已成为全县长效带动农业增效，财政增收的支柱产2业，无论是进期还是长远，从烤烟生产自身发展还是从全县农业全局看，加强基本烟田地可持续发展建设保护规划，转变土地资源利用方式，走集约利用，内涵挖潜力的路子，统筹粮烟轮作和协调发展，既是落实中央“工业反哺农业”的新时期惠农政策，也是促进马关烤烟生产可持续发展和农业增效农民增收的重要举措。烤烟生产的可持续发展离不开土地的支撑，对我县宜植烟田地进行统筹规划，全面建设，集约利用，能够最大限度地优化资源配臵，挖掘资源潜力，释放和形成新的生产力。因此把马关发展烤烟生产有利的资源规划好，建设好，保护好，利用好，对提高马关烟叶整体生产水平和效益，巩固和发展烟叶优势地位，建设马关集约型社会，促进全县“三农”工作有着其它产业无法替代的作用和意义。第三节规划的依据1、中国烟草总公司XX省公司文件、云烟叶"2005"20号，中国烟草总公司XX省公司关于基本烟田水利设施建设规划的实施意见。2、全国烟叶生产基础设施建设项目实施方案3、XX省基本烟田可持续发展建设规划实施意见4、文山州人民政府文件、文政发（2005）80号，文山州第2页共18页人民政府关于认真做好基本烟田水利设施建设规划工作的通知。5、文山州基本烟田可持续发展建设与保护规划工作方案6、XX省烟草公司关于基本烟田水利设施建设规划的实施意见7、XX省基本农田保护条例8、XX省第四节规划的基本原则一、坚持统筹规划合理布局的原则划定基本烟田地保护区范围时，既...
