区人社局信访维稳工作应急预案局机关各科室、局属各单位:为加强人社局信访维稳工作的综合能力,提高信访维稳工作的应急处理和协调能力及工作水平,迅速有效地处置各类信访突发事件,切实维护社会稳定
根据《中华人民共和国信访条例》,结合我局实际,特制定本应急预案
一、指导思想以“三个代表”重要思想、科学发展观和习主席系列讲话为指导,深入贯彻十八届三中、四中、五中全会会议精神,在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的指导下,畅通信访渠道,整合信访资源,统筹兼顾,从源头妥善处理,最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访,创造和谐稳定的社会环境
二、应急预案适用的范围信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定,非正常上访,或信访人在信访过程中突然发生意外,直接影响单位的正常工作秩序等情况
主要包括以下几种情况
5人以上同一事项集体上访、不推选代表的;2
不到指定的信访接待场所上访而直接找区委、区政府的非正常上访的;3
在信访室不遵守信访秩序,损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为;4
到上级机关和局机关闹事、静坐,甚至冲击上级机关的非正常上访行为;5
信访人在信访过程中突发意外情况等
三、处置突发上访事件的原则l
坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则,讲究策略,注意方式,妥善处理好上访现场的处理工作;2
坚持依法管理,分级控制,严格按照《信访条例》,对重大突发事件的预防,控制进行管理和处置,最大限度的控制事态的发展,坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则;3
建立预防和处置突发事件快速应急方案,一旦发生突发第1页共6页事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,及时应对;4
要及时做好正面教育疏导工作,尽量化解矛盾,以免事态的进一步扩大;四、工作组织机构及职责人社局成立信访维稳工作应急领导小组
局党组书记、局长薛艳任组长,副局长**任常务副组长,