XX年环境卫生城乡同治实施方案XX市XX县区2014年环境卫生城乡同治实施方案为了把株洲XX县区环境卫生城乡同治工作切实抓出成效，全面提升XX县区城乡同治工作管理水平，不断优化发展环境，提高人民群众的生活质量，把XX县区建设成为城乡整洁、规范有序、社会和谐、协调发展、优美宜居的两型社会示范区和株洲城乡同治的样板区，区政府决定在全区深入开展环境卫生城乡同治工作。为确保环境卫生城乡同治工作健康有序、富有成效地开展，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展，全面建设小康社会为目标，在全区范围内深入开展以清洁工程、生态工程、亮丽工程和美化工程为重点的环境卫生城乡同治工作，完善健全长效工作机制，全面提升城乡环境品质，提升人民群众幸福指数，致力打造株洲城乡同治的样板区，建设XX市全干净的XX县区，为XX县区经济社会又好又快发展、为株洲创建全国最干净城市争做贡献。二、目标任务坚持环境卫生城乡同治长效机制建设，不断完善XX县区大城管格局；通过常态化的环境卫生城乡同治工作，把农村建设得和XX县区一样干净整洁、优美怡人，使XX县区农村环境呈现镇容村貌整洁、房前屋后干净、人居环境优美、社会秩序井然、居民素质优良的局面，致力打造株洲城乡同治的样板区，建设XX市全干净的XX县区，为株洲创建全国最干净城市争做贡献。（一）全面实现五个看不见。城镇、村庄、路旁、河岸、塘渠、屋场等可视范围内看不见垃圾和卫生死角；主要街道看不见车辆乱停乱放；街面看不见私搭乱建；市场和门店看不见店外经营行为；执法整治现场看不见争执纠纷。（二）垃圾无害化处理。实行户分类、村（社区）收集、镇转运处理，垃圾做到集中处理。第1页共6页（三）无五乱现象。全区农村各镇、村、社区全面做到无垃圾乱倒、无污水乱排、无杂物乱堆、无畜禽乱养、无绿化乱毁。（四）镇村四化提质。交通主干道、居民集中居住区、公共场所要实现净化、绿化、亮化、美化，逐渐全面提质。（五）长效机制健全。领导机构健全，明确专人分管负责组建并管理好清扫保洁人员队伍，年度有计划、有布置、有考核、有奖评、有总结；全年研究城乡同治工作不少于4次；加大宣传力度，充分发动群众，全年有规模的宣传活动不少于4次，永久性固定的城乡同治宣传栏各村、社区不少于2处；基础设施、清扫保洁人员经费按要求配备到位；领导督导、部门联动、目标责任、考评奖惩、市场运作等机制不断完善，有序运行。三、实施原则（一）规划与规范相结合。科学规划镇村环境设施布局，抓好镇村垃圾处理设施建设，以村、社区为单位，制定村规民约，做好宣传教育，建立健全行之有效的管理机制，规范居民环境卫生行为，不断提升群众健康生活的文明素养。（二）统一与统筹相结合。按照市区指导、各镇组织、村组实施、全民参与的基本原则，实行一个标准实施、一套制度管理、一把尺子考量，确保城乡同治工作有序推进。（三）分级与分类相结合。每年区财政安排农村每个村、社区2万元工作运转经费，全区79个村、社区，共计158万元，用于环境卫生城乡同治工作。同时，各镇也要给予一定的经费支持，根据各村、社区的不同情况，区别对待，实行分类管理。（四）奖励与处罚相结合。每月排名第一的乡镇奖励7万元，排名第二的奖励5万元，排名第3的不奖不罚，排末名的乡镇罚3万元。连续两次排末名的乡镇扣除该镇当月的绩效工资并取消年终环境卫生城乡同治最佳单位评比资格。四、范围及内容（一）范围环境卫生城乡同治开展的范围为各镇及所属村社区（包括辖区内所有单位、经营门店和生产单位）。第2页共6页（二）内容1.实施四大工程。（1）实施清洁工程。抓好环境卫生综合整治五进（进机关、进企业、进学校、进村组、进家庭）工作，对积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运，确保城镇、村庄、路旁、河岸、塘渠、屋场等可视范围内看不见垃圾。（2）实施生态工程。做好绿化计划，抓好造林扩绿、栽树添绿、见缝插绿、拆围透绿。加大山地造林绿化，加强林木管护，严禁乱砍乱伐，保持并扩大森林覆盖率；大栽树、栽大树，注重城镇花、草、树合理种植，增强绿化立体感、层次感；对街道...
