区委经济发展方式转变意见为深入贯彻落实科学发展观和中央、省市关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，推动老工业区又好又快发展，坚决打好转方式调结构这场硬仗，现提出如下意见。一、深刻认识加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性1、重要意义。加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是推动科学发展、促进社会和谐的迫切要求。作为老工业区和百年商埠，区域空间狭小，资源相对较少，传统产业占比相对较高，发展模式传统粗放的矛盾日益突出，转方式调结构已成为增创科学发展新优势的现实选择和必由之路，迫在眉睫、势在必行。各级各部门要深刻认识转变经济发展方式的重大意义，切实把思想高度统一到中央、省市决策部署上来，把转变经济发展方式作为新时期推进老工业区科学发展的重大历史责任和紧迫历史使命，痛下决心、狠下功夫，加快促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠一二三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力开创科学发展新局面。2、总体要求。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一二三四”的总体发展思路目标，坚持以“上项目、转方式、调结构、促发展”为主线，以“传承商埠文化，激活商埠经济，建设幸福”为出发点和落脚点，坚定不移走内涵发展路子，突出加强经济结构调整，突出统筹城乡一体化发展，突出改善民生维护稳定，凝聚全区力量，打好加快经济发展方式转变这场硬仗，加快建设富强文明和谐幸福的新。3、基本原则。（1）坚持可持续发展，立足当前，着眼长远，正确处理好盘活存量与优化增量、有形资源与无形资源、做大与做强、规模与效益、企业成本与社会成本等方面的关系，实现经济社会全面协调可持续发展。（2）坚持创新创造，更加注重体制创新、政策创新、工作第1页共12页创新，以改革创新的办法，破解重点领域和关键环节难题，增创发展活力。（3）坚持统筹城乡发展，把加快经济发展方式转变建立在产业发展、城市建设、生态涵养、和谐发展的基础上。（4）坚持以人为本，大力加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定，着力建设幸福。（5）坚持内涵发展，以结构调整为“主线”，以节能降耗为“关键”，以环境保护为“命门”，全面提升产业水平。4、主要任务。着力在五个方面实现新突破。（1）在产业优化升级上实现新突破，产业布局进一步优化，三次产业比例更加合理，构建形成科学的现代产业体系。（2）在统筹城乡发展上实现新突破，城镇化水平显著提高，城乡一体化发展格局基本形成，城乡公共服务实现均等化发展。（3）在科技创新发展上实现新突破，科技创新体系更加完善，人才支撑能力显著增强，创新型区县建设取得全面进展。（4）在生态文明建设上实现新突破，建立完善节能减排和环境保护长效机制，循环经济和低碳经济进一步发展，可持续发展能力明显增强。（5）在幸福建设上实现新突破，城乡居民收入持续稳定增长，社会保障体系更加完善，人民群众幸福感和满意度明显提升，社会大局保持和谐稳定。二、加快推进产业优化升级，着力构建现代产业体系5、突出发展先进加工制造业。坚持走新型工业化道路，以“集约化、集群化、高端化”为发展方向，以实施工业“四个一批”为抓手和重点，全面提升产业整体水平。重点实施五大工程：（1）实施传统产业升级工程。加快运用新技术、新设备、新工艺改造提升传统产业，加快转移过剩产能，坚决淘汰落后产能，推动传统产业向高端高质高效产业发展。加快实施丝绸纺织工业调整振兴计划，争取用5年时间实现丝绸纺织产业固定资产投入、销售收入、利税“三个倍增”目标，并以此为突破口，带动传统优势主导产业加快升级。第2页共12页（2）实施战略性新兴产业产品倍增工程。全力支持新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展，突出抓好西铁城精密机床、船舶配件、膜科技、新材料、生物科技、节能灯具等战略性新兴产业和高新技术产业产品，力争到年，新兴产业总量在年基础上翻一番。重点培植自主创新水平高、发展后劲足的成长型企业，确保创新型企业...
