基层工商所和基层分局建设意见基层工商所、基层分局(以下简称基层工商所(分局))是工商行政管理系统最基层单位,处在市场监管执法和服务发展的第一线,是展示工商行政管理系统精神风貌的窗口,是工商行政管理机关加强市场监管、服务经济社会又好又快发展的主要平台,是提高队伍素质、树立工商形象的基础
停征“两费”、落实新“三定”的新形势,对基层工商所(分局)改革发展提出了更高的要求
全市工商系统必须在更新理念、提高素质、增强手段、创新机制三个方面下功夫,切实加强基层工商所(分局)建设
一、更新理念,提高对加强基层工商所(分局)建设的认识水平“两费”停征后,必须从推进基层工商所(分局)职能到位的实际需要出发,全面落实经济户口管理制度,转变监管执法思路,不断更新“四个理念”:一是更新发展理念,服务科学发展
只有全力服务科学发展,工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位
要树立跳出工商看工商、立足职能促发展的服务观念,增强大局意识和服务意识,把服务地方经济社会发展始终作为推进基层工商所(分局)职能到位的根本立足点和出发点
坚持把服务理念贯穿于日常监管执法的全过程,主动联系经营者,真心实意为消费者和经营者服务,为地方经济社会发展服务
二是更新监管理念,创新监管机制
只有全面落实经济户口管理制度,依法加强市场监管,工商行政管理才能树立公平公正的执法权威
要反思和创新现行的监管思路、监管模式和监管机制,通过全面落实经济户口管理制度,合理划分监管区域,落实监管责任,明确和抓住核心职能,促进交叉职能,带动边缘职能,强化服务职能
要把依法行政作为监管执法的基本准则,坚持正确行使行政处罚权,把依法监管与行政指导结合起来,把刚性监管与柔性管理结合起来,把落实管理制度与强化日常巡查监管结合起来,强化属地管理原则,努力消除市场监管执法中的不和谐因素,维护和谐稳定
第1页共5页三是更新维权理念,坚持以人为本