基层工商所建设经验交流近年来，我局结合基层工作实际，以实施规范化建设为总抓手，围绕“立足规范，夯实基础，改善环境，提高效能，树立形象”的目标要求，全面加强工商所的建设和管理，有效地推进了各项工作的深入发展。一、围绕“四化”标准，全面实施规范化建设一是职责具体化。结合工作需要，对工商所内部机构和工作岗位、环节、职责进行了改革和重新界定，明确了工作人员在行政执法、政务服务和事务管理等方面的职责分工，做到定人、定岗、定责。根据精简、效能、统一的原则，规范工商所内部机构名称和设置，设立监管室、纠察室和服务厅，建立“两室一厅”的监管模式。监管室的职责是：监管集贸市场和市场经营主体，查办违法违章案件和“12315”申诉举报案件。纠察室的职责是：监督检查工作人员执法、服务和遵章守纪情况，查处和纠正违章违规行为。服务厅的职责是：受理企业业户的登记申请、消费者的申诉举报以及各类咨询业务，收取规费，负责档案管理等内务。按照新的机构设置和职责分工，科学划分监管区域，合理调配人员力量，明确岗位职责目标，保障了各项工作的顺利开展。二是工作程序化。把主要业务工作分类归口，围绕注册登记、经济户口属地管理、经检办案、“12315”申诉举报等方面，确定了管理流程，每项工作从开始到结束的各个环节都进行了明确分工，规定了衔接和移交的具体办法，并在实践中不断完善规范，建立了一套科学、完整、有效的工作程序运行机制。同时，保证工作程序公开透明，确保工作运行机制顺畅有效。不管是办事、办文、办案，还是管人、管钱、管物，都严格按照程序运作，一环扣一环，使各项工作在程序化的轨道中运行。如，在执法办案方面，我们从立案、核审、告知、处罚决定编号、执行到案卷归档全过程实行流程化管理运作，先后建立了办案文书发放、案件核审登记、一般程序案件台帐、简易程序案件、罚没款收缴执行情况、立卷归档等台帐，紧密衔接，相互制约，有效地提高了基层执法办案的规范化水平。第1页共4页三是管理制度化。搞好内部管理的主要途径，就是建立健全一系列行之有效的制度，并切实执行到位。我们紧紧围绕规范基层管理和服务行为，对原有的规章制度进行了认真梳理，修改调整了旧规定，制定出台了新制度，完善了工商所的制度管理体系，使基层工作有规可依、有章可循。一方面，从规范内部管理入手，以县级局为单位统一规范，全面建立了信息宣传、公文处理、财务管理、卫生保洁、档案、督查、考勤、着装、车辆管理等一系列制度规定；另一方面，从规范执法和服务行为入手，全面加强行政效能监察工作，推进基层人员行风廉政建设。为加强队伍管理，提高工作效能，我们研究出台了《行政效能监察实施办法》，明确了效能监察的基本原则、主要内容、方式方法、实施程序和惩戒措施，配套制定了效能监察考核具体量化标准。同时，充分发挥纪检监察机构的作用，及时检查，严肃处理，定期考核，形成科学、有效的监督考核体系，保障了各项规章制度落实到位。四是服务标准化。实行标准化服务，是提高工作效率和服务水平，展示工商形象的重要措施。我们突出基层单位这一重点部位，加强对外服务的文明化、规范化建设，全面推行标准化服务。首先，制定具体的服务标准。结合基层工作特点，对每一项服务业务的内容、标准、时限、流程、评价等做出具体的规定，明确各项服务要达到的目标要求，高标准规范工作人员的服务行为。先后推行了政务承诺制、办事效率监督卡制、政务确认制、首办责任制、“零拒绝”服务、服务联系卡等制度和措施，各单位都结合实际，制定了具体的实施办法。其次，全面推行量化服务。把为企业业户办好事、办实事以及服务招商引资等工作作为量化服务的重要内容，使工商所更加主动地参与到发展经济、繁荣市场活动中去，进一步树立良好的服务形象。再次，严格执行服务纪律。市局统一制定了工商行政管理人员“十不准”、“八严禁”工作规定，在全系统推行使用“文明服务用语”，禁用“文明服务忌语”，按规定统一着工商制式服装、佩戴工作牌上岗。严格落实国家总局“六项禁令”和省局“五项禁令”，层层签定责任状，不折不扣地落实禁令，实现了...
