区委推动民营经济工作意见为认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《省人民政府关于促进全省民营经济加快发展的意见》和《市人民政府关于推动民营经济新一轮发展的意见》的有关文件精神，推动全区民营经济在新起点上实现新一轮发展，现提出如下意见。一、推动民营经济新一轮发展的指导思想和目标任务（一）充分认识推动全区民营经济新一轮发展的重要意义。2007年以来，我区把民营经济提升到“强区、富民、兴业、固本”的高度，坚持不懈地进行思想层面大发动、政策层面大推动和落实层面大行动，全区中小企业、民营经济实现了突破性发展，在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、推动改革创新、保障和改善民生等方面发挥着重要而不可替代的作用。当前我区民营经济发展已经站到了新的历史起点上，既面临严峻挑战，也面临大有可为的重要战略机遇。推动民营经济新一轮发展，既是深入落实科学发展观、全面建设小康社会的重要举措，是推进经济结构调整、加快转变发展方式的重要保障，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的重要支撑，是强区之路、富民之源、兴业之基、固本之策。各部门和单位一定要充分认识推动民营经济新一轮发展的重要意义，进一步解放思想、更新观念，不断增强紧迫感、责任感，抓住历史机遇，加大工作力度，努力在新起点上推动全区民营经济实现又好又快发展。（二）指导思想。以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以膨胀总量规模、提高质量效益为目标，以落实政策、强化服务、创新体制机制为保障，深入实施中小企业四项计划，积极完善社会化服务体系，着力优化发展环境，拓宽投资领域，强化融资服务，推进创业创新，把民营经济打造成转方式、调结构的主体，实施重大战略和统筹城乡发展的主力，推动全民创业的主角，在新起点上实现创新发展、转型发展、突破发展。第1页共8页（三）目标任务。年内，民营经济增加值和上缴税金分别增长13%以上，新登记注册个体私营企业3800户，中小企业综合素质进一步提升，民营经济结构进一步优化，市场竞争力和可持续发展能力进一步增强。二、优化民营经济发展的政策环境（四）加大财政扶持力度。充分发挥财政资金的引导、激励和扶持作用，大力支持中小企业、民营经济发展。整合财政相关专项资金，完善扶持机制和使用方式，重点支持微小企业创业，中小企业结构调整、技术创新、市场开拓和管理进步，以及改善中小企业融资环境和公共服务体系建设等。设立中小企业、民营经济发展专项资金和中小企业信贷周转金，为扶持民营企业发展、帮助民营及中小企业按时还贷、续贷提供资金支持。（五）落实税费优惠政策。加强税收政策宣传和纳税辅导，加大各项税收优惠政策在民营及中小企业的落实力度，为其及时足额享受国家税收优惠政策创造条件。积极落实对新创办民营企业、微小企业的税费扶持政策，及时办理相关减免手续。（六）强化人才保障。深入实施人才战略，加快培育职业经理人市场，加大科技和产业人才引进力度。对民营及中小企业在技术资格认定和职称评定等人才管理配套政策方面要一视同仁、同等对待，促进人才在不同所有制企业间的自由流动。（七）加大用地支持力度。在制定和实施土地利用总体规划和年度计划时，统筹考虑民营及中小企业投资项目用地需求，合理安排用地指标，对特色产业基地、产业集群（聚集区、园区）、小企业创业基地以及高成长性中小企业投资项目的标准厂房建设要保障用地。三、优化民营经济发展的法制环境（八）保护民营企业的合法权益。纪检监察部门要加强督促检查，严肃查处各类影响民营经济发展环境的案件，切实保护民营企业的合法权益和作为市场主体的合法地位。深化“行风监督民企行”活动，充分发挥民营企业维权投诉中心的作用，畅通民营企业反映诉求的渠道。（九）提高对民营企业的法律服务水平。继续深入开展政第2页共8页法干警与法律工作者牵手民营企业活动，加大对民营企业的法律支持服务力度，引导民营企业自觉依法经营，防范法律风险。搭建民营企业法律援助平台，...
