区委先锋活动实施意见为全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，现就在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做先锋活动，提出如下实施意见。一、充分认识开展创先争优、争做先锋活动的重要性和必要性党的十七大以来，中央和省委、市委对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动均提出了明确要求。在基层党组织和广大共产党员中开展创先争优活动，是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措；是抓好学习实践活动整改落实后续工作，巩固拓展活动成果，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要途径；是进一步激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋要求、树立先锋形象，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础的必然要求。特别是当前，区已经站在一个新的历史起点上，开始步入求突破、上台阶、凝聚积极因素、全面提升发展的新阶段，推动区全面提升发展的战略思路已经确定，关键是要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻执行，将各项任务落到实处。全区各级党组织和广大党员要充分认识开展创先争优、争做先锋活动的重要性和必要性，积极投身到活动中来，通过开展创先争优、争做先锋活动，把各级党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到落实中央和省、市、区委重大决策部署上来，转化为推动科学发展、建设富裕文明和谐新的持久动力，切实把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果，为科学发展、惠民强区提供有力支撑。二、准确把握开展创先争优、争做先锋活动的总体要求和主要内容深入开展创先争优、争做先锋活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，以“科学发展，惠民强区”为主题，以“夯实基层基础，争做先锋”为载体，以创建先锋基层党组织、争当先锋共产党员为主要内容，坚持从实际出发，第1页共7页改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加快推进富裕文明和谐新建设提供坚强的组织保障。推动科学发展取得新业绩。引导基层党组织和党员认真贯彻落实党的路线方针政策，牢牢把握“转方式、调结构”主基调，突出“全面提升发展”这一主题，围绕实施三大“全面提升发展”战略，制定落实本部门本单位科学发展的具体规划、思路和举措，努力推动全区经济社会发展提质提效、更好更快、走在前面；党员干部提高执行力，以模范行动影响和带领广大群众完成各项工作任务。促进社会和谐开创新局面。引导基层党组织和党员及时了解群众思想动态，坚持关口前移、重心下移，超前预防、源头化解各类社会矛盾；积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“奉献、拼搏、进取、和谐”的精神，营造良好的精神文化环境；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众收到新成效。引导基层党组织和党员认真贯彻落实全区群众工作会议精神，坚持“一切为了群众”、“一切依靠群众”，围绕解决好群众最不满意的问题、群众身边的现实问题和一些深层次的问题，充分尊重群众意愿、发挥群众主体作用；广大党员要主动亮明身份，积极参加志愿服务活动，多为群众办实事好事。加强基层组织实现新突破。引导基层党组织和党员围绕区委“在更高层次全面提升”的要求，坚持抓班子带队伍、抓基层打基础、抓规范促提高，优化组织设置，创新活动方式，完善运转保障机制，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动其他基层组织建设。先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和措施，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力...
