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坚持大农业观大食物观2024年,中央一号文件提出,“树立大农业观、大食物观,多渠道拓展食物来源”。这是党中央立足农业农村发展新形势,顺应食物消费结构新变化,对贯彻落实稳产保供提出的新要求。近日,在湖南考察时强调,“坚持大农业观、大食物观,积极发展特色农业和农产品加工业,提升农业产业化水平”。大农业观、大食物观是对粮食安全、食物安全内涵外延的不断深化和拓展,为推动农业现代化和提升食物供给韧性指明了方向。一、深刻认识大农业观大食物观的科学内涵2015年,中央农村工作会议明确提出“树立大农业、大食物观念”;2017年,中央农村工作会议进一步强调“树立大农业观、大食物观”;2023年,中央农村工作会议再次部署,使得大农业观、大食物观的发展路径愈发清晰。大农业观从深化农业供给侧改革发力,构建多元化食物供给体系。大农业观的重要着力点在于深化农业供给侧改革,以多元化的食物供给体系更好地满足居民食物消费升级需求。一方面,大农业观区别于依赖耕地资源生产食物的传统农业,要求统筹考虑整个国土资源,充分挖掘资源禀赋优势,要按照指出的,向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白,全方位多途径开发食物资源。另一方面,大农业观不再局限于单一、平面的农业生产过程,而是强调通过技术创新、管理升级、产业协同等手段,构建立体、循环的农业产业链,兼顾经济效益、社会效益和生态效益。大食物观从转变消费结构发力,顺应人民群众对美好生活的向往。指出,解决吃饭问题,不能光盯着有限的耕地,要把思路打开,树立大食物观。吃饭不仅仅是消费粮食,肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。大食物观以完善膳食营养指南为基础,引导居民树立科学的食物消费理念,形成兼具营养、健康与节约理念的食物消费结构一方面,大食物观强调在满足主粮消费的基础上,提高膳食质量和营养健康水平,推动国民膳食结构从“有的吃、吃得饱”向“吃得多样、吃得科学、吃得健康、吃得绿色”转变。另一方面,大食物观强调加快编制适合国民体质的食物消费指南,科学培养居民营养健康食物消费观念引导居民厉行节约、反对浪费。大农业观与大食物观相辅相成,协力解决食物供给端和需求端的错配问题。现阶段,我国食物供给与需求面临着错配问题,主要表现为食物生产不能完全适应居民日益多元化的消费需求,且居民营养不足与过剩并存、营养与健康知识缺乏等问题突出。大农业观与大食物观瞄准食物供需错配问题,以顺应消费端的需求结构变化为出发点,以构建多元化食物供给体系为目标,推动生产、加工、分配、流通、消费等各个环节有效衔接,进而实现需求端与生产端相互适应的良性循环,在促进农业高质量发展的基础上,更好地满足人民群众对美好生活的向往。二、践行大农业观大食物观的主要成效在大农业观大粮食观指导下,我国“粮袋子”更加饱满,2023年人均粮食产量增至493公斤,远高于国际公认的400公斤粮食安全线。我国居民食物消费基本完成从“吃饱”向“吃好”的跃迁,进入追求营养健康的新阶段。主食、食用植物油消费相对稳定,肉蛋奶消费量持续增长。在大农业观方面,农业资源开发初见成效。我国高标准农田建设成绩斐然,到2022年累计建成10亿亩,为粮食连续9年稳定在1.3万亿斤以上作出重要贡献。盐碱地综合利用取得重大进展,截至2023年5月,我国形成土壤排盐、土壤生物有机治盐改土等八大体系40多项实用技术,累计推广50多种耐盐碱作物,盐碱地面积总量减少、重度盐碱地占比逐年降低。微生物技术成为农业新蓝海,以食用菌为例,改革开放以来产量增长了700多倍,产值一跃成为第五大农产品。践行大农业观需要着眼整个国土资源,一些尚未合理利用的林地、草地、水域等资源,可能蕴藏巨大的食物空间。科技研发投入稳定增长。新一轮科技体制改革以来,我国财政农业科技经费从2015年的281.90亿元提高到2020年的379.65亿元,增长明显。涉农企业逐步成为创新投入主体,2021年上市涉农企业研发经费平均投入1.13亿元,相比2019年、2020年增长了16%、18%。农业科技整体水平跨入世界第一方阵,2022年,我国农业科技进步贡献率为62.4%,农作物耕种收综合机械化率达7...

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