区委应急队伍构建指导意见为进一步规范和加强我区应急队伍建设，全面提升我区应急能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》、《省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见》、《市人民政府关于加强全市应急队伍建设的实施意见》文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见：一、基本原则和工作目标（一）基本原则坚持政府主导，社会参与。以政府推动建设为主，积极引导社会力量参与，坚持专业化与社会化相结合，充分发挥各部门、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用，着力提高全区应急队伍的应急能力和社会参与程度。坚持分级负责，整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则，各级、各有关部门要充分整合现有各类应急队伍资源，形成应对合力。坚持立足实际，突出重点。统筹规划，先急后缓，充分依托现有资源，避免重复建设，针对常发、易发灾种确定应急队伍建设，逐步加强和完善。（二）工作目标通过三年左右的努力，全区综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急队伍得到全面加强；乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立；应急志愿服务进一步规范；以公安队伍为骨干力量，以专业应急队伍为基本力量，以民兵、预备役人员为突击力量，以企事业单位专兼职队伍、应急管理专家队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系健全，做到统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力。二、全面加强我区应急队伍建设（一）加强综合应急救援队伍建设。各乡镇（街道）要组建基层综合应急救援队伍，人员一般不少于50人，名称为“××乡镇（街道）综合应急救援队”，主要包括专（兼）职消防、防汛抢险、巡逻治安、森林消防、卫生医疗、基干民兵等人员。第1页共5页同时组建志愿者应急救援队伍，总人数不应少于50人，名称为“××乡镇（街道）志愿者应急救援队”。村（居）委会应建立30人左右的应急志愿者队伍（义务队），名称为“××村（居）志愿者应急救援队”。（二）加强各类专业应急队伍建设。各地要组织各方面力量全面加强各类专业应急队伍建设。今年，区本级要重点完成以下专业应急队伍建设：区水务局负责防汛抗旱应急队伍建设；区气象局负责气象灾害应急队伍建设；区国土局负责地质灾害应急队伍建设；区科技局负责地震应急队伍建设；区林业局负责森林消防应急队伍建设；区安监局负责非煤矿山、危险化学品应急救援队伍建设；区环保分局负责环境应急队伍建设；区交通局负责道路抢通和运输保障应急队伍建设；区公安分局负责重大群体性事件应急处置队伍建设；区建设局负责公用事业保障应急队伍建设；区卫生局负责卫生应急队伍和食品安全应急队伍建设；区农委负责重大动物疫情应急队伍建设；市供电公司客户服务中心负责电力应急队伍建设；区质监分局负责特种设备应急救援队伍建设。各支专业应急队伍的人数一般为15－50人，名称为“居巢区××专业应急（救援）队”。团区委负责组建100人左右的应急志愿者队伍。各专业应急队伍建设的牵头单位要将应急队伍建设方案和应急队伍人员名单于7月15日前报区政府应急管理办公室备案，区政府办将于7月15日之后对相关情况进行督查。其他行业、有关部门也应结合工作实际，组建专业应急队伍。鼓励并支持其他社会组织建立志愿者应急队伍。（三）加强区民营经济园综合应急救援队伍建设。以公安、环保、亚父街道等单位机关人员和重点企业人员为骨干，建立区民营经济园综合性应急救援队伍，承担区民营经济园内突发事件的应急处置和抢险救援任务。（四）加强企业应急救援队伍建设。全区规模以上企业都应建立一支由保安、物业管理员和职工组成的专职或兼职综合应急队伍，人数原则上不少于企业在职人数的10%；其他企业可根据自身实际，组建兼职应急救援队伍，名称为“××企业综合应急救援队”。此项工作由区经委负责落实。第2页共5页（五）加强学校应急队伍建设。全区各级各类学校要组建一支兼职综合应急救援队，人数不少于在校教职员工数的30%。名称为“××学校综合应急救援队”。此项工作由区教育局负责落实。（六）加强应急管理专家队伍建设。要建立由自然灾害、事故灾难、公共...
