基层和生产党政干部培养链调研报告编者按：本文主要从干部队伍现状；对建立来自基层和生产一线干部培养链存在问题的原因分析；对建立来自基层和生产一线党政干部培养链重要性的认识；我市近几年基层和生产一线党政干部培养工作回顾；构建来自基层和生产一线党政干部培养链对策建议进行讲述。其中，主要包括：数据统计、基本情况分析、目前大环境对在基层和生产一线选拔培养干部与机关部门干部相比重视不够，紧迫性认识不足，行动上落实较少、目前，从中央到地方，对从基层一线培养和选拔于部还没有可以遵循的制度规范，培养和选拔的资格、条件、范围和工作程序等都缺乏具体明确的规定、县（区）、乡镇（街道）之间，部门与乡镇，甚至部门与部门之间，存在工资、奖金补助分配的不平衡，有的甚至是差别很大、建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的基本要求、建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的成功实践、建立来自基层和生产一线党政干部培养链是党的事业的长远之计、建立来自基层和生产一线党政干部培养链符合干部成长规律、主要做法及成效、创设从基层和生产一线培养干部的载体，搭建干部成长锻炼的平台、完善年轻干部到基层工作选派制度，强化干部在基层实践锻炼、加大从基层一线选拔使用干部力度，激励干部在基层创新创业、注重培养链的环环相扣、注重培养链外部环境营造、注重链与链之间的有效“链接”等，具体材料请详见：省委组织部优秀年轻干部成长规律暨建立来自基层和生产一线党政干部培养链课题研究部署会议召开以后，我市根据课题研究的要求，立即组成了由干部处、调研室、干部监督室有关人员组成的课题组，在部领导的带领下，就如何加快优秀年轻干部选拔培养和建立来自基层和生产一线党政干部培养链，开展了广泛深入的调研。一方面，通过座谈（4次，参加59人次）、访谈（12人次）、发放调查问卷（发出400份，收回366份）等形式，进一步摸清当前各级干部对优秀年轻干部培养和建立来自基层和生产一线党政干部培养链工作的体会与认识；另一方面，通过查阅大量档案资料、个案分析和数据统计、第1页共14页分析、比较，研究干部队伍现状和干部成长过程中的共性、普遍性问题，以求找准问题、把握规律，更好地指导工作。在此基础上，着重就围绕建立来自基层和生产一线党政干部培养链形成了本课题调研报告。一、干部队伍现状（一）数据统计具体见附件一、附件二、附件三。（二）基本情况分析从数据统计分析来看，应该说，近年来，在各级党委的重视下，我市的干部队伍建设取得了较大的成绩，各级领导班子的面貌发生了很大的变化，干部选拔、培养、管理等机制也不断完善。但是，干部队伍建设工作是一个动态的历史过程，随着形势、任务的变化，特别是随着我市海洋经济的迅猛发展，干部队伍现状与我市深入实施“两创一促”总战略、实现全面推进“四海”建设目标的需要还有一定的差距。1、从学历上看，如图一所示，截止2007年12月，我市113名市管正县（处）级领导中，大专学历26人，占23.01%，大学学历68人，占60.18%，研究生学历9人，占7.96%；407名市管副县（处）级领导中，大专学历101人，占24.88%，大学学历277人，占68.06%，研究生学历19人，占4.67%。300名市管后备干部中，大专学历19人，占6.33%，大学学历271人，占90.33%，研究生学历10人，占3.33%；随机抽取的市直机关237名中层干部中，大专学历105人，占44.30%，大学学历110人，占46.41%，研究生学历5人，占2.11%。干部队伍的整体素质有了明显提高。但是，对照海洋经济发展的要求，我市领导班子的知识结构和专业结构仍不尽合理。为进一步分析干部的知识结构情况，我们随机抽样了90名副县（处）级干部，其中专业为哲学的2人，占4.17%；经济学5人，占10.42%；法学5人，占10.42%；专业为文学、历史学、教育学12人，占25.0%；理工科3人，占3.33%；农学3人，占3.33%；医学4人，占4.44%；管理学2人，占2.22%；外语1人，占1.11%；其他53人，占58.89%。从抽样情况来看，所学专业为文科专业的干部第2页共14页较多，而旅游、物流、船舶等专业的干部较少。同时通过对这些干部所学专业和工作履历进行分析，发现所学专业与...
