植物与工程措施评估水利部水利水电规划设计总院环境与移民处北京西城区六铺炕北小街，100011电话：010-62033377-4193，13911680425E-mailwangzhiguo@giwp.org.cn王治国教授王治国教授水利部开发建设项目水土保持竣工验收技术评估讲义之一水利部开发建设项目水土保持竣工验收技术评估讲义之一工程竣工验收的定义•1、竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产和使用。•2、建设内容全部完成，并经过单位工程验收（包括工程档案资料的验收），符合设计要求并完成档案整理工作以及竣工报告、竣工决算等必须文件，根据国家和部颁验收规程，组织验收。•3、工程验收前，必须由工程质量监督机构对工程质量提出评价意见。•4、竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。•5、工程规模较大、技术较复杂的建设项目可先进行初步验收。不合格的工程不予验收；有遗留问题的项目，对遗留问题必须有具体处理意见，且有限期处理的明确要求并落实责任人。工程验收的定义•1、分部工程验收：分部工程中所有单元工程全部完成，且质量合格，应进行分部工程验收（有验收签证）。分部工程含多个标段的，可先进行标段工程的完工验收，再进行分部工程验收。•2、阶段验收：当工程施工达到一定关键阶段时（如水利水电工程一般包括基础处理完成、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水等），应进行阶段验收。•3、单位工程验收：包括单位工程完工验收和单位工程投入使用验收工程验收的依据与程序•验收工作的依据：是国家有关部门颁发的有关政策法规、规范、规程及标准，批准的设计文件、设计图纸和技术要求以及相应的设计变更和修改文件，工程施工合同及由监理单位签发的文件，设备技术说明书，审计报告及审计决定(或审计意见)等。•验收工作程序：验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收、专项验收、竣工验收等阶段。工程竣工验收与水保设施验收的关系•水土保持设施竣工验收是工程竣工验收前必须进行的一项专项验收。如水利工程的专项验收包括建设征地补偿及移民安置专项验收、档案专项验收、水土保持专项验收、环境保护专项验收等。•水土保持设施验收的财务情况，一般只考虑工程结算与水土保持投资关系，不考虑决算问题。水土保持设施验收评估具备的条件•1．水土保持工程主要建设内容已按批准设计全部完成。•2．水土保持工程投资已基本到位，并工程结算基本完成。•3．验收报告、监理报告、设计总结、监测报告等基本就绪。评估的主要工作•1．审查有关单位的工作报告。•2．检查工程建设情况，鉴定工程质量。•3．检查历次验收中的遗留问题和已投入使用单位工程在运行中所发现问题的处理情况。•4．确定尾工内容清单、完成期限和责任单位等。•5．对重大技术问题作出评估与处理意见。•6．检查工程档案资料的准备情况•7．分专业技术组对工程数量与质量做必要的抽检。重点是植物措施和工程措施水土保持设施竣工验收评估与单元、分部、单位工程检测验收的差别•1依据不同：前者是监理规范和工程验收（包括单项、单位、分部或分项阶段、单元）；后者是根据验收规范和工程档案资料对工程进行的抽查复核（核查）。•2性质不同，工程监理验收是自验性质；评估则是行政验收前的技术鉴定工作（相当水利工程验收的技术总鉴定）如单元、分部工程由监理、设计、施工单位；单位工程则由业主（或主管工程部门）监理、设计、施工、质检单位组织进行。•3、方法不同，工程监理是在施工单位在单元、分部工程自查自检基础上进行的抽查认证、签证的，单位工程验收由是监理、质检抽查认定，并汇同业主、设计、监理、质检等单位完成，方法是质量评定检测规程确定的方法；验收评估则是在单位工程自查自验基础上的抽查复核，验收评估主要针对自验报告中重要单位工程、关键工程，以技术文件、施工档案为依据，进行的一种工程量完成情况及外观质量检测评估工作，方法是抽样复核与调查。工程质量问题主要依据是现场施工、监理、质检的记录。水土保持设施竣工验收评估水土保持设施...
