德江县人民政府办公室文件德府办发〔2011〕60号德江县人民政府办公室关于印发县农村危房改造与村庄整治两结合试点及国、省道公路沿线村庄整治工作方案的通知各乡、镇人民政府，县政府各工作部门：《德江县农村危房改造与村庄整治两结合试点及国、省道公路沿线村庄整治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。德江县人民政府办公室二○一一年三月二十二日德江县农村危房改造与村庄整治两结合试点及国、省道公路沿线村庄整治工作方案为认真抓好省级示范村、县级试点村的村庄整治和农村危房改造两结合（以下简称“两结合”）试点及本县辖区国、省道公路沿线村庄整治工作，根据省住建厅《关于公布全省100个村庄整治示范村名单的通知》（黔建村通〔2011〕42号）、铜仁地区住建局《关于转发〈贵州省农村危房改造与村庄整治相结合试点村庄工作意见〉的通知》（铜地住建村〔2011〕1号）、铜仁地区行署办公室《关于印发铜仁地区村庄整治与农村危房改造相结合试点村庄工作方案的通知》（铜署办发〔2011〕20号）等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、基本原则（一）坚持规划先行，统筹推进的原则。按照统筹城乡发展和“两结合”的要求，把握发展目标，科学编制村庄规划，合理确定改造和整治项目，并严格按照规划要求统筹推进农村危房改造与村庄整治工作。（二）坚持群众为主，政府主导的原则。建立农民参与机制，确立农民在“两结合”工作中的主体地位，以充分调动农民参与建设的主动性、积极性和创造性，采取自建、援建、帮建相结合的方式，充分发挥政府主导作用，对村庄的基础设施和公共服务设施进行投资建设。（三）坚持因地制宜，突出特色的原则。坚持以改善农村最迫切最需要的生产生活条件为中心，充分利用现有设施和条件，完善各类基础设施和公共服务设施建设，重点突出地方特色，避免村村建设雷同。（四）坚持以人为本，环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，结合土家民居改造建设，突出土家风格，尽量保留原有绿化环境，维护农民利益，营造和谐的村庄人居环境。二、工作目标2011年，我县实施1个示范村、2个“整村推进”试点村和辖区内国、省道公路沿线村庄建设，要坚持从村庄规划入手，以改造农村危房、建造土家民居、整治村容村貌为主要内容，切实搞好试点工作，使改造与整治的村庄路面硬化，人畜分开，厕所卫生，排水畅通，新旧水塘明暗有序，垃圾收集和转运场所配套，房屋建设安全、经济、美观，并富有特色，有效控制环境污染，达到布局合理，设施配套，卫生整洁的村庄。三、主要内容（一）编制村庄整治规划。规划是村庄整治工作的“龙头”。要本着功能分区明确、整体布局合理和节约用地的原则，按照村庄的规模、人口、经济状况，因地制宜，突出地方特色，科学编制村庄整治规划。规划主要由地、县规划设计部门负责编制。“两结合”省级示范合兴乡龙溪村庄整治规划必须在4月15日前完成编制任务，并及时送地区规划局审查后报省住建厅评审，其他村庄整治规划在8月中旬完成，并送地区规划局评审。（二）改造农村危房。今年农村危房改造任务已下达各乡镇，共计3197户，重点安排在“两结合”试点村和“整村推进”试点村实施农村危房改造整体推进工程，要及时制定有关工作方案，对资金到位及使用、建材质量、工程质量和安全问题进行全方位监管和督促指导，确保试点村的农村危房改造任务保质、保量、按时完成。同时，要结合村庄整治、土家民居改造建设，集中对各类危房改造形成统一风格，突出地方特色。（三）整治村容寨貌。在整治中，要集中抓好“四改”、“四清”问题。“四改”：一是改路。村庄内外主要道路硬化，要结合道路改造同步建设，完善和规范排水系统、道路绿化。二是改水。保护利用好村庄内各水源点，优先解决农村饮用水和安全问题，全面普及自来水，确保农村饮用水清洁卫生。三是改厕。要基本普及卫生厕所，实现粪便无害化处理。要鼓励农民对不符合卫生要求的旧式家庭厕所改造为有化粪池处理的水冲式厕所。四是改圈。要集中建设养殖小区，改造牲畜棚圈，实现人畜分区。“四清”：一是清垃圾。清理散堆乱倒的生产生活垃圾，实现村庄垃圾...
