一、缩短采办过程的努力失败了有关采办过程的问题是研制和暑统所有时间过长。缩短采办周期的主要原因是为了降低成本，在一定程度上是为了生产。主要是因为在设计和研制阶段对后勤的要求考虑不所致。第一章绪论二、从研制到生产的转移是问题所在在采办过程中，有时问题的第一个迹象要到从全研制向生产转移时才会显示出来。一个不过程包含三个阶段，设计、试验和生产。在试验大纲中故障在比想的多得多。加工（制造）问题会使生产不能按进度完成本。另外，外场故障会打破转动过程是非常广的过程，它受早期设计和试验时没有进的一些活动的影响。功地完成了设计并生主出了可接受的产品的承包商一般都认识到，为成功地完成试验和生产大纲所需的控制技术支配着指导全过程所需的管理体理体系统性。事实上生产过程中现行的管理体系在设计、试验和生产要求方面有自己的出发点。三、纠正措施强调“管理体制第一”纠正措施强调立一系列管理检查点和评审活动。这种作法增加了许多管理层，并使得采办过程的主要范围（设计、试验和生产）趋向类别化、矩阵化和两分化（PoIarize）没有阐述工业生产过程，没有提供管理的资料和对技术活动的控制，以及关系到大纲成败的细节。工业生产过程的基础是工程管理和制造管理。四、采办风险的原因是技术性的，而不是管理性的采办风险可能的原因是不适当的工程和制造，以及不适当的规定和实施后勤计划。采办的工业过程要求较好地理解和实施基本的工程和制造规范。将其制度化，会减少部署不适用的系统的风险减少采办周期中设计、试检和生产所需的时间。现行采办政策没有考虑到系统采办的基本和主要关心工业生产过程。它的结构、组织和工作与系统采办过程没有相似之点。当它按传统方法描绘时，应强调产品设计、试验和生产的技术过程。假如这些过程不是以规定的方式完成，就会失败或不稳定，因为设计、试验和生产过程是几个相关的、互相依赖的领域的统一体。在一个领域中的失败，就会导致全盘皆输。在这种情况发生时（事实上这种情况常常发生），就会得到一个高风险的大纲。五、正措施强调技术决策权限概括如下：1、检查能确切地定义和加速从研制到生产转移的方式和方法。2、指导对工业生产和行政管理的调查。3、推荐设计、实验和生产活动中所应用的规范和控制。规范和控制将导致及时交付部队优质产品。图中描述了改进采办过程的技术，从而使人们认识到采办过程是关系到低风险产品设计、实验和生产的工业生产过程。风险采办管理方案论证研制实验与评价生产生产经费技术定向根据产品定设施生产实验设计后勤管理框图框图采办定向根据情况定政府处理（过程）框图·风险范围·减少风险的要点·时间界限学到的减少风险的经验国防部5000系列交接面特殊风险评价水准面图1-1对转移问题的看法及减少向生产转移的风险的措施着重强调的是电气和电子学科,因为电子学领域在提高系统能和生产率方面起到十分重要的作用。1）确保设计成熟性；2）试验稳定性测量3）制造工艺的认证。设计成熟性指的是对执行承包商设计政策的质量评价。试验稳定性指的是稳定设计的研制试验没有或基本没有失败。制造工艺的认证强调对试制过程中为生产而进行的设计和所采用的工艺的认证。六、框图是以特别小组的经验为依据而确定的整套的推荐采用的最初步骤和原则方针对它们与“技术风险”的相互关系进行试验。这时，以特别小组成员的背景和知识为基础确定技术风险，并制定在从研制到生产的转移过程中尽量减少风险的方法。根据这些结果，可制定出一套小框图来阐述低风险大纲。低风险大纲指的是从研制阶段转移出来时不大会遇到麻烦的大纲。每一种框图描述了风险的一个方面，并规定了减少风险的技术方法。它通常描定一个会造成高风险大纲的技术问题。在整个文件中，有许多框图活动的时间界限。这些活动是在两个主要里程碑之间开始或结束的。此时，时间界限是为简单的目的而划定的。当活动在大纲阶段的中间开始或结束时，由本文件的使用者来确定在各阶段的什么时刻开始或结束框图活动。关键框图的整体网络见图1-2。七、框图的适用性与采办各阶段及里程碑相关论证和确认阶段处于里程碑...
