全国“两会”精神学习传达提纲一、大会概况会议的基本情况十一届全国人大一次会议于3月5日至18日在北京举行，会期13天半，共有16项议程。会议应到代表2987名，实到2970名。会议共举行了8次全体会议，5次代表团会议，11次代表团分组会议，其中听取工作报告6项，即政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，国务院机构改革方案1项，国家机构换届选举事项9项。全国政协十一届一次会议于3月3日至15日召开。会议听取了政协全国委员会常务委员会工作报告、提案工作情况的报告；听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告；选举产生了政协第十一届全国委员会领导成员，审议通过有关决议和提案审查情况的报告。会议期间，党和国家领导人分别到各代表团和政协各界别组参加审议，听取意见，和代表、委员们共商国是。这次大会有以下主要特点：一是气氛热烈，团结和谐。这次会议是新的一届全国人民代表大会第一次会议，议题重大。代表们认真听取和审议各项报告，对过去的五年我国政府、人大及两院的工作表示满意，为我国经济社会发展取得的辉煌成就欢欣鼓舞。对各项人事安排和报告、决议表示赞同，并感到合民心、顺民意。因此，各项议程都以高票通过。在听取温家宝总理作的政府工作报告时，大会堂43次响起掌声。特别是总理讲到物价、住房、教育、医疗、环保、食品安全等涉及民生的内容时，掌声格外热烈。二是组织严密，有序高效。大会既充分发扬民主、严格依法办事，保证代表讨论、酝酿的时间和法定程序，同时科学安排日程，尽量缩短会期，提高会议效率。这次大会代表团分布在14个驻地，组织工作量大，秘书处不断加强联络协调，及时汇总和分析情况，并根据阶段工作进展，及时召开会议，统一工作步调，保证了整个会议紧张有序进行。三是结构优化，彰显活力。出席这大会的35个代表团的第1页共8页2987名代表来自各个民族、各条战线，具有广泛的代表性。少数民族代表411名，占代表总数的13.76%，全国55个少数民族都有本民族的代表；归国华侨代表35名；妇女代表637名，占代表总数的21.33%，比上届妇女代表所占比例提高了1.09个百分点；来自一线的工人和农民代表人数高于上届。分别来自中国流动人口较集中的上海、广东和重庆三省市的胡小燕等3位农民工代表今年第一次进入中国最高国家权力机关，成了这一特殊群体的政治代言人。与此相对的就是领导干部代表比例锐减，省部组领导干部代表比例减少了三分之一，年轻代表比例有较大增加，文化程度进一步提高，代表队伍更显活力。同时，审议发言的质量较高。提出的议案和建议，对问题看得准，想得深，具有建设性，既符合有关规定，又充分反映了民意，受到大会和有关方面的重视。四是发扬民主，集中民智。大会充分尊重代表的主体地位，重视代表的意见。讨论审议各项议题，都安排了较充裕的时间，代表们的讨论发言，气氛热烈，畅所欲言。根据代表们的审议意见，大会对政府工作报告进行了32处修改，对计划报告作了11处修改，对预算报告作了9处修改，对人大常委会工作报告作了6处修改，对最高人民法院工作报告作了8处修改，对最高人民检察院报告作了7处修改。代表们提出的有些重要意见和建议在会议期间就得到落实和办理，并给代表作出答复。大会在选举和决定国家机关领导人选时，都是在代表充分酝酿讨论的基础上，由主席团根据多数代表的意见确定正式侯选人或人选名单，再提交大会全体会议进行投票选举或表决决定。特别是在选举全国人大常委会委员时，将候选人差额由上届的5%提高到7%，确定为12名，交由代表进行选举。五是开放透明，内外互动。大会秘书处和大会新闻中心本着更加开放透明、民主有序的精神，通过各种煤体向国内外广泛和深度报道大会情况。参加大会采访报道的境内外记者有3000多名，比去年增加20%。其中包括来自42个国家和地区225家媒体的840多名记者，仅我国台湾地区就有14家媒体38名记者参与采访，是历届两会境外记者最多的一次。新闻中心网站增添了各代表团的主页链接，将各代表团驻地、活动日程、第2页共8页代表姓名职务、代表发言和所提议案建议等情况...
