全面从严治党向基层延伸的路径分析【摘要】当前，在基层党建和反腐倡廉工作中仍然存在一些问题和不足，需要引起高度重视。我们要坚持问题导向，从抓好思想建设、落实主体责任、强化作风建设、狠抓教育管理、加强队伍建设等方面推动全面从严治党向基层延伸。【关键词】全面从严治党；基层；延伸；路径以习近平同志为核心的党中央积极研究和探寻治国理政深层次规律，提出全面从严治党。“十三五”开局之年，中央进一步提出“推动全面从严治党向基层延伸”的更高要求，开启了在新的历史阶段党的建设更加关注自身、关注基础、关注根基的创新发展之路。当前，面对“反腐败斗争压倒性态势正在形成，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”的反腐倡廉形势研判，如何推动全面从严治党向基层延伸，成为摆在我们面前的一个重要课题。本文主要以地级市域为研究对象，探索全面从严治党向基层延伸的路径。一、基层从严治党方面存在的突出问题（一）基层组织建设薄弱。目前，村（社区）基层党组织、非公企业党组织、离退休干部党组织建设薄弱。基层组织力量不强，整体素质和专业水平偏低；部分党员在基层党建认识上出现偏差；基层组织生活不能健康开展，纪律相对涣散；基础台账不健全，个别党员游离于组织之外；部分基层组织负责人能力不强、威信不高、投入不深，不能团结带领党员群众开展工作。“两个责任”压得不实。有些基层党组织主要负责人责任意识不强，没有很好地履行主体责任，导致纪检监察组织在落实“两个责任”中“唱独角戏”；纪检组织监督责任有弱化现象，造成党风廉政“两不管”局面；基层党组织落实“两个责任”方法单一，有本本主义的倾向，缺乏动真碰硬的机制和办法。（二）“隐形变异”顽疾难除。十八大以来，党中央全面加大从严治党力度，中央八项规定的有效落实，党风政风有了明显改善。但是在基层组织中，部分党员干部搞“上有政策、下有对策”，“隐形变异”现象还在一定程度上存在。第1页共5页（三）“假作为、不作为”现象抬头。在党规党纪要求进一步趋紧的新常态下，部分基层党员干部表现得很不适应，甚至有些党员干部为了不出事，宁愿不干事。二、基层从严治党方面现存问题原因分析（一）思想认识不深。部分基层党委、党组织只重视经济社会发展，对党的建设有所忽视。部分基层党组织书记和党员身份意识不强，认为党风廉政建设主要管领导干部，自己层级低，没有把自己主动摆进从严治党大局中去。（二）制度执行不力。基层党组织特别是村级党组织虽有制度，但普遍存在执行不力、监管不严的现象，基层从严治党失之于宽、失之于松。部分基层党组织存在“一言堂”、违反“三资”管理制度、随意处置集体资产资源等问题，制度设计存在漏洞。（三）法纪意识不强。惯性思维比较明显，部分基层党员干部没有清醒认识全面从严治党的新常态，缺乏鲜明的法纪意识。只重结果不看过程，部分基层党员干部抓工作重结果不重过程和程序，重廉洁纪律不重政治、组织、群众、工作、生活等其他纪律。（四）追责问责不严。受限于机构编制的不足，基层党委、党组织纪检监察工作力量相对薄弱，有效监督的范围不够大；受限于纪律审查能力不足，纪检组织在问题的监督、发现、采取措施等方面力不从心；受限于强制手段的缺失，纪检组织在案件的审查、处理过程中存在较大难度。三、推动全面从严治党向基层延伸的现实路径（一）推进思想建设，进一步筑牢全面从严治党的理想信念基石。一是强化理想信念教育。不断锤炼基层党员干部的党性观念，不断纯化党性修养，严肃党的纪律教育，提高严守政治纪律、政治规矩的主动自觉性，确保政治立场保持忠诚可靠、对待重大问题旗帜鲜明、关键时刻经受住考验，确保政令畅通、令行禁止，让政策真正落地生根于基层。二是增强角色意识和政治担当。时刻牢记党员身份，不断增强政治敏感性，在党言党、在党信党、在党忧党、在党为党，自觉抵制腐朽落后思想与不当言论冲击，把党员标准体现至工作、生产、生活等各方第2页共5页面，站出来与违反党的原则、纪律及制度的错误行为相斗争，主动纠正损害党的形象与威信的事情。三是深入开展“两学一做”学习教育。风清气正是...
