结构性变化凸显供需呈新特征“十二五”期间电力供需形势趋势一览时间：[2011-04-27]信息来源:中电联统计信息部“十一五”期间，我国电力工业持续快速发展，电力规模实现历史性跨越、电力结构不断优化、电力技术取得重大突破、电力节能降耗成效显著。特别是电力供应能力得到显著提高，面对新世纪以来重化工业加速阶段电力需求的迅猛增长，扭转了历史上最为严重的全国大范围缺电局面，实现了全国范围的电力供需总体平衡，为经济社会的快速发展和人民生活水平的迅速提高作出巨大的贡献。在“十二五”新的发展阶段，电力需求仍将保持平稳较快增长，供需的结构性变化特征也将逐步显现，但与“十一五”比较，电力发展将面临更为刚性的资源环境约束，各种不确定因素也将明显增加和更为复杂，电力供需形势将因此呈现新的趋势性特征。1、电力需求：增速平稳放缓电力是国民经济发展重要的生产资料及人民生活中必不可少的生活资料，电力消费的规模、结构及其发展态势与经济运行密切相关。作为我国经济转型发展的关键时期，“十二五”时期电力消费也将随着经济发展和产业结构的调整而相应变化。全社会用电量继续增加。我国自2010年已经进入新一轮经济与电力消费增长周期，目前正处于第二次发展的转型阶段，这是以重化工业为特点的工业化中期阶段向工业化后期阶段、部分地区率先进入后工业化阶段发展的关键时期。从世界主要国家的历史发展轨迹来看，在这一阶段经济和电力需求仍将保持较快增长；从国内发1展环境来看，未来5年是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化、信息化仍将加速发展，必将带动人均用电量的持续增加。根据中电联组织编制的《电力工业“十二五”规划研究报告》预测，2015年，全国全社会用电量将达到5.99万亿~6.57万亿千瓦时，基准方案推荐6.27万亿千瓦时，比2010年增加2.08万亿千瓦时，是全社会用电量增加最多的五年。全社会用电量增速逐步放缓。“十一五”时期，经济结构重型化趋势带动全社会用电量快速增长，全社会用电量年均增长11.1%，增速处于各个时期的较高水平，但是能源电力需求的快速增长给资源供给和环境保护带来前所未有的压力。“十二五”时期，随着我国转变经济发展方式的推进，以及国家对单位GDP电耗、能耗进行硬性约束，将促使单位产值电耗持续下降，单位能源、电力产值不断提高，年均用电量增速将小于“十一五”年均增速。但受工业化、城镇化建设带动的原材料生产增长、第三产业与居民用电刚性增长等因素的叠加作用，电力需求在“十二五”期间特别是在前三年仍将保持较快增幅。预计”十二五“期间，全社会用电量年均增长8.5%左右，“十三五”期间增速将继续放缓。第三产业及居民消费用电所占比重上升。从世界主要国家进入工业化中期阶段以后的电力消费变化趋势可以发现，电力消费中的第二产业特别是工业用电比重很高，以后逐步下降。2010年，我国第二产业、第三产业、城乡居民生活用电量所占全社会用电量比重分别为74.7%、10.7%、12.2%，而发达国家完成工业化时对应的比重分别为62%、18%、20%——显然，我国第二产业比重过高而第三产业和2居民消费用电比重偏低的特点比较明显。未来十年，我国电力消费结构将随着城镇化建设、产业结构的调整以及工业化完成而发生明显变化。主要表现在第一产业用电量占全社会用电量比重稳中略降预计2015年为2%左右；第二产业用电量比重先升后降，预计2015年下降到71%左右；服务业的逐步培育需要时间过程，第三产业用电量比重是先降后升，预计2015年在12%左右；随着居民消费市场的持续扩展以及消费结构的不断升级，城乡居民生活用电量比重稳中缓慢上升，预计2015年上升到14%左右。电力消费增速与产业结构呈区域性差异变化。我国区域间工业化发展阶段不均衡，用电增速、用电结构、人均用电及人均生活用电状况相差很大，这是今后10~20年我国经济发展、电力消费增加的动力，也是不同地区、不同资源禀赋将形成不同产业结构发展模式的根本原因。东部地区，北京、上海已基本完成工业化，广东、浙江等沿海经济发达省份处于工业化后期阶段。在“十二五”期间，东部地区将着力培育产业竞争新优势，加快发展战略...
