全区干部人事制度改革意见各街道工委、镇党委，区机关各部门，各直属单位、经济技术开发区管委会办公室：为进一步加大全区干部人事制度改革的力度，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，建立充满生机与活力的选人用人机制，不断加强区管领导班子和领导干部队伍建设，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》的规定和要求，结合我区实际，就进一步深化全区干部人事制度改革，提出如下意见：一、坚持和完善民主推荐、民主测评制度坚持群众公认的原则，扩大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐程序。对在民主推荐中得票排在前列、民主测评得“优秀”票较高的干部，可确定为拟提拔的考察对象。对民主推荐民意不集中，得票不高，民主测评“基本称职”和“不称职”票较高的，不得列为拟提拔的考察对象。进一步扩大参加民主推荐、民主测评人员的范围。在执行《条例》规定的基础上，进一步扩大参加人员的范围。一般情况下，区管正职干部人选，应由全区区管正职以上干部推荐，对一些重要岗位的区管正职人选，其推荐范围可扩大到区管副职以上干部；区管副职干部人选，应由本部门全体机关干部和所属单位负责人推荐，也可扩大到由全区科级以上干部推荐；各工委、党委管理的干部，在民主推荐、民主测评时可参照相应范围进行。民主推荐和民主测评的结果要在一定时间、一定范围内适度公开。同时实行推荐干部工作责任制。二、加强和改进干部考察工作全面实行考察预告制。对拟提拔任用的干部和平级转任重要职务的区管干部，在组织考察前应进行考察预告，由区委组织部将考察时间、内容、对象、程序、要求和考察组成员的情况、联系方式等内容，在考察对象所在的部门或系统范围内，提前3-5天进行考察预告，也可扩大到有关上、下级单位以及其他相关范围内进行。预告期间，考察组设立专门电话和意见箱，认真听取群众反映的问题，并第1页共4页进行调查核实，作为进一步考察的重要依据。推行差额考察制度。在选拔任用重要岗位的领导干部时，对民主推荐得票或基本条件相当的人选，要按照1：2或更大的比例确定考察对象，进行差额考察。采取个别座谈、实地考察、走访等形式，广泛了解情况。比较分析差额考察人选的情况，研究提出任用意见，形成考察材料，向区委常委会汇报。进一步扩大个别谈话的范围。干部考察中，既要听取上级领导的意见，又要注意听取同级、下级，特别是分管下级的意见，还应注意了解人大代表、政协委员等方面的意见，必要时也可听取考察对象过去工作单位党组织和同事的意见。要运用民意测验、民主评议等方法，把定量分析与定性考核结合起来，提高考察质量。落实好干部考察工作责任制。进一步明确干部考察责任，坚持谁考察谁负责的原则，严格依照程序开展干部考察工作，对有意隐瞒和歪曲事实真相的，及时予以严肃处理。三、积极推进公开选拔领导干部工作认真总结我区两次公开选拔副处级领导干部工作的经验，逐步扩大公开选拔领导干部的范围和比例。今后，全区各部门、各单位，特别是年轻干部比较少、专业技术要求比较强的部门，领导职位出现空缺而本单位、本系统没有合适人选的，原则上要面向社会公开选拔。公开选拔工作要规范程序，改进方法，降低成本，提高质量。四、实行竞争上岗制度区级机关和各街道（镇）中层干部的选拔任用，必须实行竞争上岗。同时，积极尝试区管副职领导干部竞争上岗。区管副职领导职位出现空缺，可在全区范围内，按照一定条件，采取个人自荐、民主推荐和组织推荐相结合的办法，产生一定数量的候选人，实行竞争上岗。五、实行干部任免票决制度实行常委会讨论决定干部任免事项实行举手表决制度。在此基础上，对拟任用的街道（镇）党政正职及重要岗位区管正职人选实行区委常委会提名，区委全委会审议、票决，或书面征求区委委员意见的制度。票决前，由区委组织部向与会人员发放干部调整的书面建议方案，并向与会人员介绍对拟调整人选的基本情况、工作简历、现实表现、任免理由及相关背景材料；票决中，“同意”票达到应到会区委委员半数以上的，方可通过任免；“不同意...
