全区居民收入倍增工作方案为深入贯彻市政府《市实施“十二五”居民收入倍增规划方案》要求,加快提高城乡居民收入,建立民生需求保障机制,全面建设和谐、魅力
经研究决定,“十二五”期间在全区实施城乡居民收入倍增规划
现提出如下实施方案:一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,落实市委、市政府的经济发展新要求,顺应人民群众过上更加美好生活的新期待,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强区为目的,加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系,使发展成果更好地惠及城乡居民,为全面建成小康社会打下坚实基础
二、目标任务力争到20XX年城乡居民收入比20XX年翻一番,城镇居民人均可支配收入达到38916元,农民人均纯收入达到19688元
建立与经济发展相适应的收入增长机制,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,城乡居民幸福指数显著提升
三、基本原则坚持以人为本、富民优先
在加快经济发展、优化经济结构的基础上,更加突出富民导向,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,实现富民强区有机统一
坚持市场主导、政府调控
充分发挥市场机制的基础性作用,不断建立健全劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的制度,同时加大政府对初次分配和再分配的调控力度,正确处理公平与效率的关系,调整优化财政支出结构,加大民生投入力度,大力推进基本公共服务均等化,整顿规范分配秩序,促进社会公平正义
坚持统筹兼顾、突出重点
统筹城乡发展、区域发展、行业发展,坚持“提低、扩中、调高”的政策导向,有效调节过第1页共2页高收入,着力帮扶低收入群体、弱势群体,创新农民增收机制,逐步形成中等收入群体为主的社会结构
四、实施内容一是实施就业提升工程,着力增加工资性收入
实施更加积极的就业政策,扩大