全省扶贫工作会议会经验材料之十三全省扶贫工作会议经验材料之十加大产业化扶贫工作力度促进贫困群众增收XX市人民政府（20XX年1月30日）XX市位于关中平原和陕北黄土高原的过渡地带，总面积3882平方公里，人口84万，其中农业人口44万，辖3区1县。全市有国家级扶贫开发重点县3个。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全市人民坚持贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，认真贯彻开发式扶贫方针，结合振兴铜川的“5523”工程，紧紧围绕促进贫困地区产业结构调整和增加贫困群众收入这个中心，坚定不移的实施《XX市产业化扶贫开发发展五年规划（2008年-20XX年）》，大力实施产业化扶贫项目，统筹规划，规模开发，全力打造以市场为导向，以龙头企业为依托，以特色产业为基础的农业产业化经营体系，持续稳定地带动贫困农民脱贫增收，取得了良好的成效。一、全市产业化扶贫的主要成效近年来，市委、市政府把产业化扶贫工作作为新阶段扶贫开发的重中之重，坚持以市场为导向，以农民增收为核心，以资源为依托，以项目为载体，按照产业化经营的思路，大力发展苹果、大樱桃、核桃、奶牛、生猪、蛋禽六大特色产业，一方面走特色产业基地建设之路，着力将优势农产品向优势产业集中，另一方面走“基地（农户）+中介组织+龙头企业”的产业化经营之路，着力扶持产业化扶贫“龙头”企业，双措并举，双管齐下。两年来全市共投入扶贫资金近3亿元，重点扶持农发奶业服务公司、三联果业有限公司、春蕾绿色禽业发展公司、哼瑞种猪场等近20家龙头企业的发展，为全市1万多户贫困群众投放小额贴息贷款1亿元，带动全市贫困农户15000余户通过发展产业实现脱贫，《规划》实施以来贫困地区农民人均累计实现增收2000余元。通过规划指导、政策引导、工作督导，全市产业化扶贫的路子越走越宽。1万多户贫困户在政府的引第1页共7页导下，通过到户小额信贷资金的扶持，形成了以苹果、核桃、大樱桃为重点的鲜干果产业带和以奶牛、蛋禽、生猪为重点的畜牧业产业带，家庭经济实现良性发展；全市规模以上的龙头企业已发展到40家，其中2家进入国家级产业化龙头企业，春蕾绿色蛋禽有限公司已经成为西北最大的蛋禽生产加工企业，哼瑞种猪成为全省良种繁育和饲养基地的排头兵，大匠集团、凯维酒业、台湾旺旺等产品，已成为带动千家万户农民脱贫致富的知名品牌。实践证明，实施产业化扶贫、大力发展特色产业是贫困地区农村经济快速发展和增加农民收入的有效措施，已经成为我市新阶段扶贫开发的重要着力点和重要途径。二、主要做法1、加强领导，理清思路，明确任务，科学制定产业化扶贫的发展规划。近年来我市高度重视产业化扶贫工作，2008年经市扶贫开发领导小组研究，出台了《XX市产业化扶贫开发发展五年规划（2008年-20XX年）》，明确提出要将产业化扶贫开发工作作为当前和今后一个时期扶贫开发工作的重中之重来抓，结合全市区域板块开发的进程，进一步加大对扶贫龙头企业的扶持和小额到户扶贫贴息贷款的扶持力度，力争通过5年的时间，围绕全市的苹果、大樱桃、核桃、奶牛、生猪、绿色蛋禽、葡萄酒等特色产业，扶持相关龙头企业100家，投放支持一家一户发展产业的小额信贷资金2亿元，带动全市5万农户发展产业致富，到20XX年使全市贫困地区农民人均收入超过6000元，基本实现全市贫困地区县（区）有主导产业、乡（镇）有龙头企业、村有特色产业、户有增收项目的全方位产业化扶贫新格局。根据这个规划，政府成立了由主管市长为组长，财政、扶贫、农业、商务、中小企业、审计、工商、税务以及各金融单位为成员的产业化扶贫工作领导小组，并将办公室设在扶贫办，负责统一协调工作；各县区政府也成立了相应机构，负责本地的产业化扶贫工作。同时明确了各成员单位的工作职责，制定了各项工作措施，部署了全市的产业化扶贫工作，为工作的稳步推进提供了有力的保障。2、加强引导，扩大范围，加大到户资金项目力度，实现产第2页共7页业扶贫开发整体发展。根据《产业化扶贫开发规划》的要求，我市从2008年开始，按照全市农业产业发展的布局和区域板块开发规划，进一步加大了对贫困地区产业发展的投入，引导...
