全省环境监测能力调研报告在这次“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，根据省厅党组的安排，结合自身的实际工作，从今年6月下旬开始，我利用工作学习的业余时间，对全省xx个地级市的xx监测能力进行了调研，现总结如下：一、调研工作首先，为了更好地搞好调研工作，我结合以往工作经验，专门制作了调研表格，内容包括：单位基本情况（单位性质、主要职能、办公条件、编制、实际在岗人数、借调情况）、人员情况（人员的年龄构成、职称构成、学历构成）、实验室资质认定情况（具有的xx监测能力、仪器设备情况）、应急工作能力（应急物资及个人防护）等四大类问题。随即在“全省xx监测站长工作交流”微信群内发布，在各地市的积极配合下，收集了大量第一手资料，然后利用到地市出差的工作间隙，与几个重点地市的xx站长进行了敞开交流，充分收集了大家对全省xx环境监测能力提升工作的意见和建议。再者，积极参与组织了由生态环境厅、人社厅、总工会、团省委、省妇联和省市场监管局等六部门在x月底共同主办的“xx省第二届生态环境监测专业技术人员大比武（xx监测专项比武）”活动。此次xx监测专项比武是xx省首次举行，生态环境系统xx监测机构与社会监测机构的25支参赛队伍同台竞技。大比武竞赛项目的设置具有很强的针对性、实用性，充分考虑xx环境监测、应急监测的实际需求，对选手在xx监督、事故应急工作中的现场监测能力、综合理论知识、团队协作配合等方面进行全面考核。通过本次比武活动，对全省xx监测队伍的真实能力水平进行了一次大检验、大考核，同时也报暴露出了许多问题，值得我们总结。二、当前全省xx环境监测能力存在的问题根据调查表的统计汇总情况和市xx站长的反馈意见，结合本次xx监测专项比武活动中暴露出来的问题，我对当前全省xx环境监测能力存在的问题进行了梳理，主要表现为：第1页共5页1、市级xx监测单位职责不统一。目前我省的地市级xx监测单位没有统一的名称和职责，xx等七个市具有单独的xx监测单位；xx等八个市还具有危废管理职能；xx与环科所在一起；xx没有单独的机构，属于市环境监测站的一部分。而且各市xx监测单位目前还需承担辖区内xx应用单位的日常监督检查工作，本来人员就少，再加上其他职能，这样就造成了各市xx监测单位的同志根本无法专心于xx监测业务的提高。2、市级xx监测单位人员不足，专业技术人员缺乏。各地市生态环境局的主要领导普遍对xx监测工作重视不够，xx监测单位的人员配备往往没有达到原定编制人数，并且因为近年来环境攻坚任务繁重，人员不同程度被抽调，造成实际xx监测人员更少，疲于应付日常工作。最近又面临环保系统的垂直管理改革和国家事业单位改革，有些市xx监测单位本身在建立之初就没有独立编制，占用的是市环境监测站的编制，就会造成技术人员人心不稳，无暇顾及xx监测工作。同时，受编制和体制的限制，市xx监测单位专业技术人员严重缺乏，造成单位专业知识水平整体偏低的事实，除个别地市外，大多数市xx站尚未涌现出xx监测工作的领军人物。3、省厅下派任务不足，形成了上紧下松的xx监测工作格局。目前全省的xx环境质量监测工作全部由省xx承担，监测任务越来越重，本身人员就少，还处于严重缺编状态，因此很早就构想将一部分监测任务分发给市级xx站，但是最终考虑到市级xx站缺乏监测能力，这种构想就一直没有付诸实施。这就像一个恶性循环，监测能力和工作任务的矛盾始终没能解开，全省上紧下松的xx监测工作格局还将持续一段时间。4、业务学习不够，现有人员素质不能得到良好提升。由于xx监测工作相对来说属于冷门学科，省内缺乏合适的培训机构和教师，受制度的限制，省xx组织的专业培训太少，同时为地市之间互相交流而提供的机会和平台也很少，各市级第2页共5页xx站也很少组织有效的专业知识学习，造成了现有人员业务素质不能得到良好提升的事实。当前在各地市xx监测人员中，普遍存在不会学、不愿学等眼高手低、遇事想当然的得过且过思想。从这次现场操作竞赛的情况看，绝大多数地市代表队的表现差强人意，与预想的情况相差较大，交白卷的有之，混淆概念的有之，有些甚至给出了极端超出常理的监测结果。这其实是基本理论缺失...
