全市城镇居民基本医疗保险会讲话一、高度重视城镇居民基本医疗保险工作(一)建立城镇居民基本医疗保险制度,是解决民生问题的具体体现
(二)建立城镇居民基本医疗保险制度,是完善社会保障体系的迫切需要
(三)建立城镇居民基本医疗保险制度,是促进我市经济社会可持续发展的内在要求
二、正确处理好城镇居民基本医疗保险工作中的几个关系(一)正确处理好保障基本与承受能力的关系
社会保障制度刚性比较强,一旦确定下来,必须保持相对的稳定,以后要调整也是能上不能下的
考虑到居民医疗需求和家庭、财政承受能力,城镇居民基本医疗保险在启动阶段必须坚持低水平起步,先把制度框架建立起来,今后随着经济社会发展再逐步提高保障水平
同时,由于社会保险遵循“大数法则”,实行社会共济,依靠社会力量均衡负担和分散风险,覆盖面越广,参保人数越多,共济性就越强
因此坚持低水平起步与广覆盖是统一的
只有低水平,把参保门槛降低,才能让更多的居民有机会参保进来,有利于扩大覆盖面;只有广覆盖,更多的居民参保进来了,社会保障共济功能才能充分发挥出来,制度的有效性才能充分体现出来,才能可持续运行下去
当然,我们所说的低水平并不是人为的降低标准,而是要坚持经济社会发展水平与城镇居民的基本医疗需要相适应,确定保障标准,做到量力而行,尽力而为
(二)正确处理好群众自愿与政府引导的关系
城镇居民基本医疗保险坚持政府补助与家庭缴费相结合,实行自愿原则,主要考虑到参保对象都是非从业居民,收入状况和参保缴费能力各不相同,不能强迫他们参保
但是保障群众健康,化解群众大病风险是我们的职责所在,为了能够提高群众参保积极性,我们必须采取有效措施加以引导
要从思想上引导,加强政策宣传,及时挖掘已受益人群中的典型,让群众知晓参保的好处,不断提高参保积极性;要从政策上引导,通过财政补助、提高第1页共3页待遇等手段,逐步增强制度吸引力
对于所有参保的居民,政府都要