全市春节前安全生产和信访维稳会议讲话稿同志们：元旦刚过，春节将临，全省、全国“两会”召开在即。市委、市政府召开这次全市安全生产和信访稳定会议，目的就是对全市安全生产和信访稳定工作进行再动员、再安排、再部署，进一步增强各级领导干部做好安全生产和信访稳定工作的责任感和紧迫感，认真落实各项工作措施，确保今后一段时期，特别是春节和“两会”期间全市社会的和谐稳定。刚才，市安监局赵令刚局长通报了“12·12”火灾事故调查情况，建喜副市长通报了“12·12”火灾事故后隐患排查治理情况，并就春节期间的安全生产工作作了安排和部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见：一、认清严峻形势，进一步增强做好全市安全生产和信访稳定工作的责任感和紧迫感20XX年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市各级各部门的共同努力，全市安全生产形势基本良好，社会大局基本稳定。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，全市安全稳定形势依然严峻，仍面临诸多不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：一是安全生产形势不容乐观。尽管我们按照省委、省政府的部署做了大量艰苦细致的工作，在煤矿、非煤矿山、人员聚集场所消防、交通运输、民爆物品、烟花爆竹、食品卫生、危险化学品等领域采取了一系列扎实有效的措施，但各类安全隐患仍然还不同程度地存在。从最近各县（市、区）、各有关部门排查的情况看，一些安全隐患还十分突出。20XX年，全市共发生各类事故1015起，死亡276人，其中道路交通发生事故846起，死亡260人；火灾事故165起，死亡11人。特别是发生了“12·12”这样惨痛的火灾事故，给人民的生命财产造成了重大损失，给运城的形象产生了负面影响。这一教训必须认真汲取，警钟长鸣。二是信访工作任务艰巨。集体上访问题比较突出。随着春节的临近，农民讨薪、居民采暖、村民之间的利益纠纷等问题不断出现；城镇拆迁、企业改制、土地征用、涉征涉诉、劳动保障、部分军队退役人员安置、教育医疗事故等方面的信访问题也比较突出。进京非正第1页共7页常上访反弹较大。奥运会、残奥会之后，部分县（市、区）委、政府和领导干部在思想上对信访工作产生了松懈情绪，在解决问题和教育稳控上工作力度有所减弱，致使进京非正常上访大幅攀升，且出现了接返不及时、人员滞留等现象，我市去年11月、12月进京上访在全省的排位明显前移。新的信访苗头逐渐显现。因经济放缓、市场波动等因素，我市部分行业生产经营困难，一些中小企业停产限产，直接影响了工资的发放。当前，又到年末岁终，拖欠农民工工资举报案件明显增多。据统计，2008年，全市共查出拖欠农民工工资案件200多起，清理拖欠农民工工资1000多万元。主要集中在建筑行业，原因是有的建筑单位前期资金准备不足，有的工程层层转包，有的单位不能与农民工签定合同，这些问题如何处理不当，都容易形成不安定因素。老户缠访问题依然存在。由于一些案件的解决不到位或依法处置乏力，部分上访老户仍然缠访闹访不止，并且在赴省进京上访中占居相当比例，直接影响了正常的工作秩序。三是就业问题开始凸现。2008年，我市的就业形势总体稳定，但进入9月、10月份以来，随着国际国内经济形势的变化，我市就业工作受到影响，部分企业特别是劳动密集型中小企业出现了关闭、停产或者半停产情况，造成部分人员下岗、待业和失业。截止目前，全市受金融危机影响，加之历年来累计下岗失业人员约10万人，外地返乡农民工约3万人，再加上新增的劳动力，就业形势十分严峻。四是社会稳控压力加大。境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的渗透活动不断，“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动从未停止；刑事案件发案率居高不下，杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件时有发生，尤其是时近年关，飞车抢包、拦路抢劫、入室盗窃等侵财犯罪活动日益猖獗。这些矛盾和问题对我市的安全稳定工作提出了新的考验和挑战。目前，国际金融危机对我市经济的负面影响正进一步加深，经济发展面临的形势更加严峻。越是在这种时候，越要高度重视安全稳定工作，决不能再因为一些事故的发生分散我们的工作精力。各级各部门特别是一把手一定要从战略和全局的高度...
