关于实施"十二个一"工程的调查关于实施quot;十二个一quot;工程的调查XX市工商行政管理局马晓光XX市工商局担负着全市7131户企业、84646户个体工商户的监督管理工作，2004年来，我们结合铁岭地区实际情况，着眼铁岭作为农业大市的特点，围绕全市quot;五大战略quot;，按照用工业的理念谋划农业的思路，始终把支持地方经济发展作为工商工作永恒的主题，把握市委、市政府实现农业产业化新突破的目标，把支持农村经济发展作为工商机关义不容辞的责任，进一步解放思想，明确工作思路，积极探索，大胆创新，充分发挥工商职能作用，在支农、护农、服务农民方面做了一些工作，取得了一定成绩，为促进农村经济特别是地方经济发展做出了工商部门的应有贡献。按照市委要求，我们就两年来全市工商系统深入开展quot;十二个一quot;工程情况展开了认真调研，现提出调研报告如下：一、quot;十二个一quot;工程的提出，是工商部门解放思想、开拓创新，自觉践行quot;三个代表quot;的新思路。XX市是一个典型的农业地区。素有quot;辽北粮仓quot;之称，是国家重点商品粮基地之一，是辽宁重要的禽畜生产基地。可以说，铁岭全面建设小康社会的重点在农村。为此，XX市委、市政府提出了树立工业立市思想，加速工业化，推进农业化，提高城镇化，用quot;三化quot;解决quot;三农quot;问题，实现quot;三个新突破quot;的全市经济工作思路。针对这个实际，2003年9月，市工商局党组在认真学习了十六大报告、quot;三个代表quot;重要思想、胡锦涛总书记quot;七一quot;重要讲话之后，提出了quot;铁岭实现三个突破，工商服务一马当先quot;的口号，并针对铁岭农业地区的特点，把为地方经济发展服务向农村延伸，确立了支持农村经济发展的指导思想，制定并出台了《XX市工商局关于发挥职能作用支持农村经济发展的若干意见》共10个方面40条，从工商行政管理角度第1页共16页最大限度地形成和完善了一系列支农、护农优惠政策。此《意见》的出台得到了广大农民朋友的欢迎和XX市政府的高度重视，XX市政府以政府办文件（铁政办发[2003]47号）的形式将我们出台的这40条支农、护农优惠政策下发各地执行。其核心内容是：积极培育农村龙头企业、生产大户，引导其向集团化经营转变;鼓励建立科技型农业企业和农产品深加工企业，促进科技兴农战略的实施;积极培育农村专业市场，帮助有特色的农村专业市场与外埠批发市场、农贸市场等相关市场建立产、供、销关系;加大广告宣传力度，提高农产品、农副产品知名度;积极支持无公害农产品、绿色食品、有机食品的深加工，提高农产品质量安全水平，鼓励其产品向市外、省外、国外销售;鼓励支持农村企业实行跨行业、跨地区联合;实施著名商标战略，引导农村经济走quot;品牌兴农quot;、quot;品牌富农quot;之路;发挥合同监管职能，规范农业订单，发展订单农业;扶持农民进入市场从事种养殖业和经纪人的经营活动，大力发展农村个体私营等非公有制经济。这40条政策的出台进一步明确了工商部门支持农村经济发展的重点，为全面开展好支持农村经济发展的各项工作指明了方向。2004年，党中央1号文件再次提出要加大解决quot;三农quot;问题力度，特别是市委关于解决quot;三农quot;问题常委扩大会议后，市工商局党组及时组织了三个层次的学习讨论，掀起了学习讲话，支持农村经济发展的热潮。一是以党组中心组学习的形式，市局党组成员学习了十六大报告、quot;三个代表quot;重要思想、中央1号文件、李文科书记讲话、国家工商总局、省局领导讲话，解读内容，领会实质，统一思想，把各项政策贯彻落实;二是以局务会扩大会议形式，组织市局机关中层干部和基层13个单位quot;一把手]学习各级领导讲话，统一认识，一个声音喊到底;三是以quot;三个整顿quot;形式组织全体工商干部学习，不断增强紧迫性和责任感。通过学习，一方面破除了三种思想认识，即破除了无关的思想，进一步树立了接受地方党委、政府的领导更加积极主动，服务地方经济更加热情到位，与兄弟单位的关系更加亲密融洽的观念，进一步认识到了工商部门的发展与地方经济的发展一荣俱荣、一损俱第2页共16页损，地方经济繁荣发展了，才有工商事业大展宏图的舞台。破除...
