国家环境保护模范城市市长蜂会会议材料我们市是长江下游南岸新兴的港口工业城市，总面积999平方公里，户籍人口86万。近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，全市经济社会发展不断跃上新的台阶。20XX年，完成地区生产总值576亿元，人均8060美元。我市先后获得“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”、“全国生态示范区”等数十项国家级荣誉。早在上世纪九十年代初，我们就提出了“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，并率先创造了环境保护“三个一”（环保工作一把手亲自抓负总责、建设项目环保第一审批权、评先创优环保一票否决权）的成功经验。1996年7月成为首家“国家环境保护模范城市”以来，我市环保工作认识再提高、思路再创新、机制再完善、力度再加大，使全市经济社会环境呈现出全面、协调、可持续发展的喜人局面。一是人民生活明显改善。20XX年，全市城镇居民人均可支配收入达到15117元，农民人均纯收入7930元，城乡居民全面参加养老和医疗保险。二是人居环境不断优化。主要河道水质和区域噪声值均达到功能区标准，饮用水源地水质达标率100，城市环境空气质量优良天数占94.2。三是基础设施城乡共享。市区生活污水处理率超过80，镇区生活污水收集率达到75％；全市绿化覆盖率42.2，人均公共绿地面积12.3平方米。四是文明建设步步深入。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，已成为全市上下再创辉煌的强大动力，全市人民正朝着建设“文明张家港”、“生态张家港”、“平安张家港”、“诚信张家港”的目标阔步前进。回顾九年来巩固和深化“创模”的历程，我们的主要做法是：第一，坚持用“可持续发展”的理念统领“绿色行政”，强化环境管理。我们率先对全市各级领导干部提出了“绿色行政”的理念，坚持环境与发展综合决策，强化环境管理，具体做到“三个注第1页共4页重”：一是注重规划先行。编制完成了全市经济社会和环境保护中长期发展规划，配套制定了生态建设、循环经济等31个子规划，许多规划采用了国际招标的形式确定编制单位，用战略的眼光、全球的视野来指导全市经济社会科学发展。二是注重科学决策。在全市经济社会环境等各个方面，我们都聘请了一批专家学者担任顾问，在重大决策上，做到不作深入调研不决策，不作科学论证不决策，不听专家意见不决策，使我们的眼界更开阔、思路更超前、决策更科学。三是注重责任考核。确立了“绿色gdp”的理念，对各镇、开发区实行了经济和环境指标“双重考核”，做到“既考核gdp，又考核cod”，有力地强化了基层各级的环境管理责任。近年来，我市经济总量保持了30以上的高速增长，但排污总量稳中有降。第二，坚持用“新型工业化”的理念转变经济增长方式，削减环境负荷。按照“新型工业化”的要求，我们不断加快工业结构调整，提升产业发展层次。一是不断加快传统产业技术升级步伐。建立健全了以企业为主体的技术创新体系，运用高新手段和信息技术改造传统产业。近几年，全市每年的工业技改投入都在150亿元左右，骨干企业的技术装备和工艺水平达到了上世纪末国际先进水平，实现了传统产业由低端向高端的跨越。目前，cod排放强度降到1.9千克/万元。二是不断提高项目环保准入门槛。变“招商引资”为“招商选资”，对新上工业项目做到“三个坚决不办”：即消耗大污染重、不符合产业政策和不符合“环境优先”原则的项目坚决不办。20XX年以来，共拒批和劝阻工业项目350个。全市引进的国外基地型、规模型和科技型项目不断增多，目前已有美国陶氏、韩国浦项、英荷壳牌等60多家知名跨国公司在我市投资兴业，其中500强企业17家。三是不断深化污染源的深度治理。从20XX年起，我们对企业污染物排放统一执行了国家一级标准，对59家企业实施深度治理。第三，坚持用“节约型社会”的理念发展循环经济，拓展发展空间。紧紧围绕“污染排放最小化、资源利用最大化”的目标，第2页共4页把发展循环经济作为构建“节约型社会”的重要途径。一是在工业企业大力推行节能降耗、清洁生产。全市已有31家企业通过了清洁生产审核、68个...
