国家质量监督检验检疫总局关于切实做好当前特种设备安全监察工作【发布单位】国家质量监督检验检疫总局【发布文号】国质检特〔2006〕503号【发布日期】2006-11-03【生效日期】2006-11-03【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局关于切实做好当前特种设备安全监察工作的通知（国质检特〔2006〕503号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：2006年1至9月份，全国共发生特种设备事故174起，造成195人死亡，277人受伤，与去年同期相比，事故起数虽然下降16%，但死亡人数上升了5%，受伤人数上升12%，其中锅炉（含土锅炉）和起重机械（含两工地）事故尤为突出，两类设备事故之和已接近特种设备事故总数的一半。目前，我国已进入冬季事故高发期。9月份以来，特种设备事故频发，9月10日，XX省XX市房屋建筑工地发生一起施工升降机坠落重大事故，造成7人死亡，1人重伤；9月12日，XX省XX市XX县区郭溪镇XX市荣盛鞋业有限公司发生一起起重机严重事故，造成1人死亡；9月20日，XX省XX市颖XX县区幸福路一个体豆腐作坊发生土锅炉爆炸事故，造成1人死亡；9月24日，宁夏回族自治区吴忠友谊医院发生一起高压氧舱事故，造成2人死亡；9月26日，XX省XX县区XX县区苏州耀华漂染有限公司发生一起锅炉严重事故，造成13人受伤；9月28日，宁夏回族自治区青铜峡铝业集团有限公司发生一起起重机严重事故，造成1人死亡；10月9日广西XX县区山区道路上发生一起装载机坠落重大事故，第1页共4页造成5人死亡，4人受伤；10月21日，XX省广水市杨家寨镇京广线铁路信阳至陈家河段架桥工地发生一起起重机倾覆重大事故，造成6人死亡，2人重伤，13人轻伤；10月31日，XX省XX市大通县青海华电大通发电有限公司发生一起锅炉严重事故，造成2人死亡，1人重伤。上述情况表明，当前特种设备安全形势不容乐观，完成全年工作目标任务仍然十分艰巨。为全面贯彻国务院10月20日召开的全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议精神，认真落实国务院领导同志有关重要指示，针对特种设备事故发生的特点，现就做好当前特种设备安全监察工作通知如下：一、突出重点，切实加强锅炉和起重机械的安全监察工作冬季是我国北方地区采暖季节，是许多行业生产的旺季，是全年锅炉运行数量最多的时期，也是锅炉事故多发期。特别是在冬季，“土锅炉”死灰复燃、常压锅炉违规承压使用具有一定的规律性和普遍性，对此各地应有足够的认识。同时，我国的工程建设项目繁多，分布广泛，特别是边远偏僻地区的起重机械是监管的薄弱环节。近期起重机械事故分析表明，施工工地管理混乱、行业主管单位监管不力、安装使用单位不履行许可程序、不按时进行报检、无证操作的现象严重存在。因此，各地要结合实际情况，把锅炉和起重机械作为当前特种设备安全监察工作的重点，采取有针对性措施，切实遏制此类事故多发的态势。二、因地制宜，深入开展特种设备专项整治工作各级质量技术监督部门要从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会和对人民群众生命财产负责的高度，清醒认识特种设备安全面临的形势，增强做好特种设备安全监察工作的责任感和使命感，加强领导，因地制宜，深入开展“土锅炉”和起重机械专项整治工作。要继续将取缔“土锅炉”和查处常压锅炉带压使用的违规行为作为工作的重点。加强对小浴室、小酒坊、小胶合板厂、小制衣坊、小食品（如豆腐、年糕等）作坊等场所的安全监察，强化检验检测工作。对不符合安全条件的锅炉和未经许可擅自制造、安（改）装的承压锅炉，要依法取缔；对存在上述行为第2页共4页的有关单位和人员，一经核实，要严格按照有关规定进行处罚。对于造成严重事故后果的违法行为的犯罪嫌疑人，必须移交司法机关追究其刑事责任。要认真落实《关于切实加强起重机械等特种设备安全监察工作的紧急通知》（国质检明发[2006]52号）的要求，把本地区重大建设项目作为重点检查对象，查清项目建设中使用的特种设备数量、安全状况、作业人员持证情况和安全管理制度，检查相关单位对有关行政许可制度的执行情况，对发现的问题应督促有关单位认真及时进行整改，违反规定的，应按照有关规定进行处罚。...
