广电安全生产工作讲话同志们：刚才，全国安全生产电视电话会议通报了全国安全生产情况，分析了面临的形势和任务，全面安排和部署了*年安全生产工作。为及时贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，下面我就当前全市安全生产形势和*年安全生产工作强调三点意见：一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感*年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，我市各级党委、政府高度重视安全生产工作，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会、建设平安*的高度，以对人民生命财产安全，高度负责的精神，始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的工作方针，认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，强化监管，严格执法，深入开展重点行业和领域专项整治工作。通过各级党委、政府坚强有力的领导，通过各有关部门的团结协作、奋力拼搏、扎实工作，全市安全生产形势持续稳定好转，为构建和谐社会、建设平安*、全面加快小康社会进程奠定了坚实的基础。*年，全市共发生各类事故232起，同比上升13.73%；死亡108人，同比上升5.88%；受伤210人，同比上升1.94%；直接经济损失709.63万元，同比上升156.51%，死亡人数占省政府下达控制指标108人的100%。其中：工矿企业和非煤矿山发生事故13起，死亡17人，直接经济损失404万元；道路交通和火灾发生事故216起，死亡88人，直接经济损失224.63万元；煤矿企业发生事故3起，死亡3人，直接经济损失81万元。我市安全生产形势可以归纳为。总体平稳，形势依然严峻。总体平稳好转主要标志是非煤矿山、危险化学品生产经营单位安全生产事故呈逐年下降的趋势。重特大事故得到有效遏制。*年非煤矿山企业共发生安全生产事故6起，死亡6人，比上年同期9起减少3起，7人减少1人，减幅33%、14%。危险化学品第1页共7页生产经营单位未发生任何安全生产事故。形势依然严峻，主要表现在，我市安全生产指标中，有的单项指标突破了省政府控制指标进度。事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比都呈上升趋势，要引起高度重视。尤其XX县区“5·04”特大交通事故和临翔区“12.13”电站明渠坍塌事故，再次给我们敲响了警钟。剖析近年来我市发生的安全事故，既有主观的原因、也有客观的原因，既有历史的原因、也有现实的原因，既有共性因素、也有个性因素。总体上是暴露了基层监管工作不到位和企业主体责任不落实的问题。一是从企业的角度看，法定代表人负责制为核心的企业内部安全生产责任体系还不完善，安全主体责任落实不到位，对安全生产的认识还有偏差。一些企业业主重效益、轻安全，投入不足、培训不到位，不按规程办事，忽视安全生产。有的职工安全意识淡薄，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象仍然不同程度存在，造成事故时有发生。二是从政府监管角度看，少数地方仍然存在着对安全生产工作认识不到位、思想不够重视的问题，有的地方重发展、重速度、轻安全，工作停留在文件上、会议上和口头上，对企业加强安全管理的监督指导不力。有的部门监管工作不力，没有很好地去履行自己的职责，对打击非法生产经营、关闭不具备安全生产条件的企业不坚决，安全监管“严不起来、落实不下去”的问题依然突出。三是从监管机构队伍看，基层监管力量不足，人员结构和知识结构不合理。由于政府职能调整，在安全生产方面，普遍存在行业管理弱化，基层监管薄弱。乡镇基本上没有专门机构、没有专门经费、没有专门人员，一线监管缺位较大。四是从监管手段看，技术装备落后，人员业务素质、执法能力参差不齐，监管手段比较单一，主要依靠行政手段，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，源头管理、过程控制两个关键环节比较薄弱。五是从应急救援体系建设与安全教育培训看，我市应急救援工作还未形成统一指挥协调、资源共享的格局，缺乏专业应急救援队伍。安全生产培训工作任务也还十分繁重，无证上岗、违章作业现象较为普遍。六是从源头管理看，安全生产“三同时”（即建设项目安全设施设计必须与主体工程同时设第2页共7页计、同...
