国税局机关效能监察调研报告近年来，*县国税局党组高度重视机关作风建设，特别是十六届l五中全会召开以来，把开展机关效能监察作为转变政府职能、转变机关作风、优化经济环境、促进经济发展、实践“三个代表”的重要措施，通过机制改革、完善制度、强化监督、严格奖惩，形成了运转协调、行为规范的机关效能监察运行机制，使*县国税局的行政效率不断提高，促进了经济发展环境的不断改善，促进了*县经济的健康发展。*县国税局共有干部职工166人，现设有七个股室、七个分局，担负着辖区170余户国有、集体企业和2000多户个体工商户的税收征管工作。去年以来，我们在税务监察工作中，坚持“以人为本，依法治税”，紧紧围绕“带好队、收好税”的目标要求，大力开展机关效能监察工作，初步建立起了一套符合行业特点、科学规范、运转协调的机关内部管理体系，加强了效能建设，加大了监督力度，堵塞了管理漏洞，促进了党风廉政建设工作的深入开展，国税事业呈现出蓬勃发展的良好态势，20*年，我局共组织入库税收收入2.16亿元，同比增长40.6%，增收6241万元，收入额、增长额、增长幅度三项指标均创国地税机构分立以来的历史新高，全年无违法、违纪案件，连续两年在全县行风评议中获得较好名次，并获得了20*年全县纪检监察宣传报道“先进单位”的荣誉称好。一、主要做法：（一）加强组织领导，建立坚强有力的组织保障效能监察工作涉及税收管理的方方面面，涉及到热点难点问题，应该怎么抓。对于这个问题，县局领导班子的认识十分清楚，那就是，县局领导班子成员不仅对全县税收任务担负着主要职责，而且也要对全局反腐倡廉工作四项任务之一的效能监察负起直接责任。县局党组书记、局长刘朋多次在全局工作会议和纪检监察工作会议上强调：“效能监察工作是推进依法治税强化税收管理的重要手段，是服务于纳税人的有效途径。各单位负责人要把效能监察作为‘一把手’来抓，抓紧抓好，切实抓出实效。”为确保机关效能监察工作的扎实推进，经研第1页共6页究，成立了由局长任组长，纪检组长任副组长，监察、人教、办公室等科室负责人为成员的机关效能监察工作领导小组，下设办公室，制定了开展机关效能监察工作的具体方案，并实行局长负总责、党组成员分工负责，一级抓一级，层层抓落实的行政效能负责制。（二）建立完善四种机制，加强机关效能建设一是建立目标管理机制，科学设定岗位目标。首先，根据国税部门工作职能和税收征管的实际需要，在充分调查研究的基础上，本着“精简、统一、协调、效能”的原则，在全局设立职能岗位12个，精简合并了一些职能交叉重复的岗位，岗与岗之间分工更细致，运转更协调；其次，以竞争上岗、双向选择的方式调整人员，将“人选岗”和“岗选人”结合起来，消除“人才浪费”以及部分干部不能发挥专长的问题。在此基础上，将税收业务目标和党风廉政建设目标层层量化分解到每个岗位，制定详细、具体的标准和考核细则，制订了《岗位目标管理办法》，人手一册，形成一级抓一级、一级对一级负责的网络式目标管理格局，彻底解决目标不明、职责不清、推诿扯皮问题，增强税务干部的工作责任感、压力感。二是建立制度约束机制，实现制度管人。根据提高工作效能、改进机关作风的有关要求，以原有各项规章制度为基础，对制度体系进行充实完善，建立了持证上岗制、首问责任制、服务承诺制、限时办理制、效能告诫制、纳税服务预约制、ab岗位制、效能考评制等10多项工作制度，对每个岗位的工作效率、质量和廉政建设要求给予明确规定，建立起一套既管人又管事、既管机关又管基层的科学完整的制度体系，逐步实现由“人管人”向“制度管人”的转变。三是建立内外监督机制，强化“两权”（税收执法权和行政管理权）监督制约。强化监督是党风廉政建设的关键，也是加强效能建设的重要一环。首先，实行政务公开。在行政管理中，对人事管理、财务管理、基建项目等干部职工普遍关心的事项进行公开，接受职工监督；在税务执法中，对政策法规、办事程序、服务标准、工作纪律等向纳税人公开，接受社会监督。其次，健全“两权”监督制约机制。强化税收执法权力约第2页共6页束，按照省局关于“两权”...
