国税局做好税收执法风险工作交流材料目前,虽然我国社会主义法制国家建设工作在不断的发展壮大,国家法律、法规的不断完善和健全,公民和法人的法律意识及自我保护意识也在不断增强
如果国税部门执法人员不及时调整工作思路,转变执法观念,克服随意执法的老毛病,就随时存在着执法风险的问题,小到内部处分,大到触犯刑律
同时,也会导致少数纳税人“小病不除,终成大患”,使其最终承担了更大的“违法”风险,不利于和谐征纳关系
那如何防范执法风险呢
首先,我们必须理解税收执法的意义
所谓执法风险,就是具备执法资格的国家公务人员按照法律、法规执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中,存在有未按照或未完全按照法律、行政法规、规章要求的行为执法或履行职责,侵犯、损害了国家和人民群众的利益,给国家或人民群众造成一定的物质或精神上的损失以及应履行而未履行职责,所应承担的责任
因此,如何判断风险、选择风险、规避风险继而运用风险,在风险中寻求机会创造收益,意义更加深远而重大
一、防范和化解税收执法风险,必须保障税收执法安全的意义
(一)、防范和化解执法风险,有利于构建和谐的税收征纳关系,减少涉税争讼的发生市场经济环境下,税收管理要面对和解决的是多元利益主体并存下的复杂税收法律关系,能否处理好国家与公民、法人和其他组织之间的权益关系,切实实现好、维护好公民、法人和其他组织的合法权益,不仅关系到税收法律规范及国家的大政方针能否得以正确地贯彻执行,更关系到税务机关能否营造和谐的征纳关系和执法环境,而和谐的征纳关系和执法环境正是构建和谐社会不可缺少的组成部分
加强税收执法风险防范,旨在通过明晰税收执法各环节存在的执法风险形式及其法律后果,警示税务人员时刻遵循法治原则,正确履行税收管理职责,树立良好的税收执法公信力和执法形象,减少各类涉税争讼的发生,营造和谐的税收征纳关系,促进和谐社会的构建
第1页共4页(二)、防范和化