国土干部管理体制调研报告一、国土资源干部管理体制运行情况（一）基本现状随着国土资源体制改革的深化，我县国土系统机构设置也逐步得到理顺，目前分为三类：第一类为内设机构，设*个行政职能科室，分别有办公室、规划耕保科、土地利用科、地籍测绘科、法规监察科、地质矿产科、财务审计科、监察室；第二类为直属事业单位，有*个单位，分别有土地复垦中心、土地资产储备开发中心、土地交易所、地政服务所、征地服务所、土地执法监察大队、信息中心，；第三类为派驻机构，设××个国土所和*个分局。机构性质分为以下几类：国土分局为副科级建制行政单位；土地储备中心为副科级建制公益型事业单位；执法监察大队及国土资源所为全额拨款事业单位，人员参照公务员管理；其余直属事业单位均为公益型事业单位。全县共核定行政和事业编制共计××*人，其中：行政××人，依照公务员管理××人，事业××人；实有人数××人，其中：行政××人，依照公务员管理××人，事业××人。（二）主要成效和经验近年来，在市局党组的正确领导下，我们认真贯彻落实国土资源部和省厅关于加强干部队伍建设的一系列方针政策和决定，紧紧围绕保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的中心任务，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，全面加强系统人员的学习、培训、培养、锻炼，着力提高干部队伍的整体素质、增强干部队伍的活力、优化干部队伍的结构，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的国土资源管理干部队伍，为全县国土资源事业又好又快发展提供了有力的人才保证和组织保障。一是优化领导班子结构。××年体制改革，通过引入竞争机制，把素质高、能力强、作风正派、群众公认的年轻人选拔到领导岗位。目前班子成员××人，学历均在大专以上，45岁以下3人，班子的年龄结构、知识结构明显改善，战斗力、凝聚力也大大增强。第1页共7页二是完善队伍整体结构。体制改革以来，我局积极创造条件，畅通队伍“进口”和“出口”，不断完善干部队伍整体结构。近几年，通过公开招考选拔了××名具有国土管理、计算机、水利工程、会计等专业知识的人员充实到国土资源队伍，同时，加强内部轮岗和挂职锻炼，使人才队伍处于有序合理的流动之中，始终充满生机和活力。目前全系统已有××人得到提拔，对××人进行了交流轮岗，较好地营造了“想干事的有舞台、干成事的有地位”的用人环境。三是加强日常管理。建立健全各项管理制度并认真抓好落实，会同组织、人事部门认真做好系统人员的选拔、培养、任用、考察、考核工作，做到客观地评价、有计划地培养、科学地选拔、合理地使用、有效地激励。到目前为止，全系统已有××人被列入县科级后备干部人才库，另有××人被调进其他单位担任领导干部。四是抓好教育培训。加强国土业务知识的学习培训，编发了国土资源新政策汇编、国土资源业务规范汇编两本教材，采取“集中培训、个人自学、季度考查、结果挂钩”的办法，对系统人员进行业务培训，同时定期在局域网上公布学习重点，发布和更新考学试题库，由个人进行自学，季末组织抽考，考试成绩与个人年终考核和部门整体考核“双挂钩”。五是规范从业行为。按照国土资源部“完善体制，提高素质”和省厅、市局推行精细化管理及“四统一”的要求，健全和完善了各项规章制度，强化规范化管理。进一步健全了机关管理规章制度，对机关学习、办公自动化、信访、违法案件会审、执法监察巡查等××项内部管理制度进行修订和完善，增设了违反作风建设有关规定的处理意见、贯彻执行“五条禁令”的实施意见、县国土系统过错责任追究制度等意见和制度。制订出台了国土资源业务规范汇编，囊括了地籍、规划、地矿、耕保、利用、储备等××个门类，明确了国土资源各项业务工作的操作程序和步骤流程。通过建立完善内部管理制度和业务工作规范，搭建队伍建设制度平台，从源头上规范了系统人员从业行为。（三）存在问题及原因第2页共7页近年来，我们在干部队伍建设方面取得了一定成效，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：1、年龄结构不尽合理。基层人员年龄老化现象严重，国土所人员年龄偏大，50岁以上的有××人...
